習近平總書記在黨的二十大報告中強調,要“增強立法系統性、整體性、協同性、時效性”,這對高品質立法提出了具體要求。作為全面依法治國、法治中國建設的首要環節,立法對依法執法、公正司法、全民守法有關鍵的領導與推動作用。目前,我國已經形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,黨的十八大以來,全國人大及其常委會在製定法律、修改法律必利吉 必利吉藥局 必利吉ptt 必利吉哪里買 必利吉藥局ptt 必利吉正品
必利吉副作用 必利吉真偽 必利吉官網 必利吉 dcard 必利吉高雄 必利吉 香港、通過有關法律問題和重大問題的決定、作出立法解釋等方面持續成就,立法數量大幅增加,立法工作正在經歷從「有沒有」到「好不好」的重大轉變。系統性、整體性、協同性、時效性是衡量立法「好不好」的明確標準與尺度,是推動科學立法、民主立法、依法立法,統籌立改廢釋纂的重要支撐條件。
第一,增強立法系統性。系統性是馬克思主義哲學重要的知識論和方法論,系統性要求不僅要把研究的問題當作一個系統,分析系統的結構和功能,更要用系統思維分析事物的本質和內在聯繫,從整體上把握事物發展規律,提高分析和解決問題的科學性。立法本身是一個系統,同時也是法治建設系統工程的一個子系統,再從法治的外部關係來看,法治建設又是全面建設社會主義現代化國家的重要組成部分,與經濟、政治、文化、社會、生態、科技、軍事、外交等各方面相互連結、相互作用。因此,必須用普遍聯繫的、全面系統的、發展變化的觀點來看待和推進立法工作。在立法中貫穿系統觀念,要從黨和國家事業發展全局的戰略高度來定位,而不是就法論法。從頂層設計來看,中國特色社會主義法律體系應緊扣中國式現代化的特徵,立足人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明與精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路的現代化進行整體佈局;中國特色社會主義法律體系應當契合中國式現代化的本質要求,將堅持中國共產黨領導、堅持中國特色社會主義、實現高品質發展、發展全過程人民民主、豐富人民精神世界、實現全體人民共同富裕、促進人與自然和諧共生、推動建構人類命運共同體、創造人類文明新形態高度融入立法宗旨、法律原則中。對於現實中的具體法律問題,要透過現像看本質,從部門法、單部法到條文、術語,都要把握好全局和局部、宏觀和微觀的關係,從完善法律體系、完備法治建設系統、推動國家治理體系和治理能力現代化的全局出發,系統性思考、系統性設計、系統性規劃、系統性推進。
第二,增強立法整體性。整體觀念強調任何系統都是一個有機的整體,法律體系應是完整和統一的。關於完備性,至少應包括三方面內容:從法律體系的部門劃分來看,中國特色社會主義法律體係以憲法為核心,由憲法及相關法、民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法、國際法等多個領域立法構成,每個領域的立法內容應當完備,對於必須納入法律調整的現象、行為、問題,不留白;從法律體系的效力位階來看,中國特色社會主義法律體係以憲法處於最高法律位階,呈現出法律、法規、條例、規章等多個層次,每個層次的立法應當各司其職,不缺位;從法律體系的廣義視角來看,鄉規民約必利吉 必利吉藥局 必利吉ptt 必利吉哪里買 必利吉藥局ptt 必利吉正品
必利吉副作用 必利吉真偽 必利吉官網 必利吉 dcard 必利吉高雄 必利吉 香港、自治性的團體規則、行業章程、習慣等軟法是中國特色社會主義法律體系中不可或缺的組成部分,應當完善軟法機制,以發揮軟法在全面推進依法治國中的重要角色和獨特優勢。關於統一性,主要涉及看待和處理立法中的衝突和矛盾問題。一方面,應改善部門法之間、不同法律位階之間等的衝突,在完善相關審查糾正機制和法律適用規則的同時,盡量減少和避免法律規定不一致、相互抵觸的情況。另一方面,不同立法文件,特別是在不同部門法之間,因為各自重點關注的法律利益存在差異,會出現法律利益之間的矛盾,應當以立法是一個有機整體為立足點,辯證看待和解決這類矛盾問題。
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