黨的二十大報告指出，“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主”，並且從加強人民當家作主制度保障、全面發展協商民主、積極發展基層民主、鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線四個面向部署了重點任務。這不僅闡釋了基層民主與全過程人犀利士 犀利士藥局 犀利士價格 犀利士ptt 犀利士5mg 犀利士學名藥 犀利士副作用 犀利士藥效 犀利士購買 Cialis 犀利士官網
民民主的內在邏輯，也揭示了基層民主既是全過程人民民主的構成要素，更是加速實現全過程人民民主的驅動因素。積極發展基層民主，才能實際保障人民最直接的政治參與權利，實際保障人民依法管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務的權利。
基層民主是實現全過程人民民主的基石
習近平總書記指出：「黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放鬆。」這顯示黨的執政根基在基層，國家治理的「最後一公里」在基層，人民對美好生活的感知在基層。透過基層民主政治建構體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造力，既是全過程人民民主的基本價值訴求，也是我們黨在基層一線以黨心聚民心的重要方式，豐富和拓展了全過程人民民主的價值內涵。
基層民主是落實全過程人民民主的根基。我國基層群眾自治機制，保障了基層群眾廣泛、直接、有效行使民主權利，彰顯了人民當家作主的廣泛性、真實性、有效性。透過健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，保障基層群眾依法廣泛參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，就是保障人民廣泛、深入參與日常政治生活和社會生活最有效的方式，也是發展全過程人民民主最直接的方式，彰顯了全過程人民民主的製度優勢。積極發展基層民主，夯實全過程人民民主的基礎，不僅是推動基層治理體系和治理能力現代化的內在要求，也是推動國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎。
基層民主是實踐全過程人民民主的場域。基層民主是全過程人民民主在基層最直接、最廣泛、最生動的實踐。習近平總書記強調：「我國全過程人民民主不僅有完整的製度程序，而且有完整的參與實踐。」基層治理既是培育人民政治素質和參與能力的重要場域，也是促進人民依法表達利犀利士 犀利士藥局 犀利士價格 犀利士ptt 犀利士5mg 犀利士學名藥 犀利士副作用 犀利士藥效 犀利士購買 Cialis 犀利士官網
益、維護權利、管理公共事務的重要管道。人民群眾是全過程人民民主最直接的參與者、行動者和實踐者，必須緊緊依靠人民群眾才能有效實現全過程人民民主的全鏈條、全方位、全覆蓋發展。實踐證明，發展全過程人民民主與基層民主具有生成邏輯上的一致性、互動性與同構性，因為中國特色社會主義民主政治根基在基層、依託在基層、落實在基層。
基層民主擁有全方位全要素的製度基礎
制度化是實現過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，形成全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，構成最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主的重要保障。新中國成立以來特別是黨的十八大以來，我們黨堅持和完善基層群眾自治制度，全國各地也創新性探索了一系列引導基層群眾實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的民主參與機制，例如四川省宜賓市的“片區化黨建”，將黨建引領的基層協商民主貫穿多個基層區劃單元，化解了村際間公共物品和服務的供給矛盾；彭州市的“村級全過程議事協商”，透過“問事、說事、議事、評事、獎事”的閉環設計，保證村民過程性參與公共事務。這些基層民主的實踐展示了我國基層民主在範圍、形式、內容等方面的製度化建設，從基層治理層面折射出我國推進全過程人民民主的廣度、深度和效度。
基層民主擁有全方位的製度基礎。從基層民主的場域範圍看，目前我國基層群眾自治制度遍及城鄉社區和企事業單位，主要包括村民自治制度、居民自治制度以及職工代表大會制度。《中華人民共和國憲法》明確規定，「城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或村民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權的相互關係由法律規定」。《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《中華人民共和國村民委員會組織法》對居民委員會和村民委員會的組成、屬性、任務、履職方式等作出了更具體的製度規範。
基層民主擁有全要素的製度基礎。從基層民主的形式要素來看，選舉民主和協商民主是最主要的兩種形式。習近平總書記指出：「一個國家民主不民主，關鍵在於是不是真正做到了人民當家作主，要看人民有沒有投票權，更要看人民有沒有廣泛參與權。」中華人民共和國城市居民委犀利士 犀利士藥局 犀利士價格 犀利士ptt 犀利士5mg 犀利士學名藥 犀利士副作用 犀利士藥效 犀利士購買 Cialis 犀利士官網
員會組織法》《中華人民共和國村民委員會組織法》都明確了城鄉基層自治組織由選舉產生，同時對城鄉居民的選舉權和被選舉權，居民委員會、村民委員會的選舉程序、流程等進行了詳盡的規範，確保基層選舉民主的有序有效。但是直接性、競爭性的投票選舉並非萬能的民主形式，甚至有時會滋生腐敗、賄選等現象，這就需要以基層群眾為主體進行民主協商。習近平總書記強調，「涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發生在基層。要依照協商於民、協商為民的要求，大力發展基層協商民主」。《關於加強社會主義協商民主建設的意見》《關於加強城鄉社區協商的意見》對城鄉基層民主協商的主體、內容、形式、程序、成果等進行了系統規範，全國各地也湧現出「百姓議事團」「小院議事廳」「五線工作法」「輪值議事會」等具有煙火氣、生活味、歸屬感的基層協商民主鮮活實踐。以人民意志為導向的基層協商民主，有利於基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制的形成，防止了選舉民主導致的人民形式上有權、實際上無權的風險，促進了人民群眾廣泛參與基層公共事務，有助於城鄉基層民主協商的製度化、規範化和程序化。
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