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 整合力量,著眼於城市相對貧窮解決之道

  城市相對貧窮有其自身的存在原因和發展規律。一方面,城市貧窮有類似農村貧窮的原因,例如,城市相對貧窮群體也有因教育、醫療等問題導致的貧窮現象,特別是大病致貧,在城市相對貧窮群體中較為普遍。另一方面,也有基於城市社會經濟生活的獨特原因,例如,部分老工業基地和資源枯竭型城市因產業結構調整帶來的工人下崗,就成為了城市相對貧困問題的重要原因之一。

  隨著工業化、都市化的進一步推進,居住在城市的人口越來越多,城市相對貧窮群體也將成為解決相對貧窮問題的重點對象。目前,中國的都市化水準不足60%,仍低於已開發國家的平均水準。也就是說,中國的都市化進程還遠遠沒有結束。在城鎮化推進過程中,大量的農村人口將持續流入城市。這些新進入城市的農村人口,由於缺乏技能等個人原因以及威爾鋼viagra 樂威莊LEVIRA 犀利士 CIALIS   魔鬼撒旦 乖乖水 犀利士CIALIS 犀利士CIALIS 美國黑金 西班牙金蒼蠅 威爾柔 撿尸片德國必邦  必利勁  必利勁代購 法國綠騎士 日本2H&2D PJUR噴霧 英國KKPLUS 

 

城市公共服務和社會保障難以均等化覆蓋等製度原因,成為城市相對貧困人口的機率要更高一些。

  當前許多地方黨委、政府高度重視城市居民貧窮削減工作,民政、人社、教育、工會等部門之間也建立了城市貧窮削減協同工作機制。但是,目前的協同工作機制具有臨時性、緊密性弱的特點,工作成效受限。解決城市相對貧窮問題,需要各方協同工作,形成合力,進一步整合資源力量、豐富幫助、加強幫助。

  立足長遠,建構城鄉一體化的相對貧窮削減體系

  「十四五」規劃建議提出,要「強化以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係」。從長遠看,建立城鄉一體化的減貧體係是現實之需。考慮到各地發展水準存在差異的客觀事實,實現一體化的城鄉減貧體係可威爾鋼viagra 樂威莊LEVIRA 犀利士 CIALIS   魔鬼撒旦 乖乖水 犀利士CIALIS 犀利士CIALIS 美國黑金 西班牙金蒼蠅 威爾柔 撿尸片德國必邦  必利勁  必利勁代購 法國綠騎士 日本2H&2D PJUR噴霧 英國KKPLUS 

 

以逐步推進。在經濟實力較強、城鄉發展較平衡的地方,率先建立城鄉一體化的減貧體系;在城鄉發展差距比較大的地方,以並行城市相對貧窮體系和鄉村相對貧窮體系為基礎,分領域、分階段推動城鄉一體化相對貧窮削減體系建設,到2035年左右,實現城鄉一體化相對貧窮削減體系建設有所成效。

  在組織體系建構上,需要建立多方緊密協作的工作機制,成立日常工作機構,推動城鄉一體化的貧窮削減工作統籌和配套政策出台。可以考慮現有負責農村貧困削減工作的機構和開展城市貧困削減的機構進行重組和整合,成立負責城鄉一體化減貧工作的組織機構,集中優勢資源,提高工作效率。

  在居民身分認定上,重視工作和居住地事實。隨著城鎮化的不斷推進,農村勞動力持續向外轉移,成為新城市居民。因此,要研究建立城鄉一體化的、解決相對貧困的長效機制,需要在相對貧困標準設定,扶貧資源分配,減貧行動落實方面逐步實現城鄉並軌,保障政策幫助總體上涵蓋包括農村相對貧困人口、農村進城工作的相對貧困人口及城市相對貧困人口。

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