國務院新聞辦公室4月6日發布《人類減貧的中國實踐》白皮書，系統梳理、科學總結了中國共產黨建黨百年來，尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民消除絕對貧窮的扶貧實踐探索經驗。作為東部沿海經濟較發達省份，浙江省扶貧的體制和政策創新對中國貧困治理貢獻了更多「浙江智慧」和「浙江樣本」。《中華人民共和國國民經濟社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區、浦東打造社會主義現代化建設引領區、浙江高品質發展建設共同富裕示範區。在此背景下，結合浙江省貧困治理的先行探索實務與經驗，筆者從農村減貧、城鄉融合發展、實現共同富裕的視角，解讀中國減貧事業發展成就與貧窮治理發展啟示。
農村絕對貧困治理階段，農村貧困標準不斷提高的同時，實現農村絕對貧困人口不斷下降並清零。作為世界上最大的發展中國家，中國實現了快速發展與大規模減貧同步、經濟轉型與消除絕對貧困同步，農村扶貧沿著縣-鄉-村-人的路徑，由消除貧困縣、貧困鄉鎮的區域性絕對貧窮向消除絕對貧窮農戶的方向演進。隨著經濟社會的發展和人民生活水準的提高，為滿足貧困必利吉 必利吉藥局 必利吉ptt 必利吉哪里買 必利吉藥局ptt 必利吉正品
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低收入群體幫助階段，適應經濟社會發展水平，有效緩和相對貧窮。參照世界銀行公佈的收入分組標準，中國在2010年就實現了由中等偏下收入水準向中等偏上收入水準的重大跨越。中國消除絕對貧窮取得舉世矚目的巨大成就，但仍為低貧窮標準上的貧窮治理。為適應經濟社會發展水平，中國應以縮小收入差距、增加低收入群體收入為目標，建構緩解相對貧窮、幫助低收入族群的長效機制。首先來說，緩解相對貧窮應科學地確定相對貧窮標準以識別低收入群體。浙江省2018年以「上年當地最低生活保障標準的1.5倍或不低於上年當地農民人均可支配收入的40％」的相對貧困標準認定新一輪低收入農民。在相對貧窮標準下，所得不平等程度、低收入農戶所得成長速度與社會平均所得成長速度的比較，應成為考核一個地方相對貧窮狀況及扶貧績效的指標。在《低收入農戶高水準全面小康計畫（2018-2022年）》中，浙江省設定「低收入農戶收入年增幅維持在10%以上，並高於當地農村居民收入成長水準。到2022年，低收入農戶最低收入水準達到年人均9,000元以上，有勞動力的低收入農戶年人均收入水準達到18,000元」的低收入農戶高水準全面小康計畫目標，為此提供了良好藉鑒。必利吉 必利吉藥局 必利吉ptt 必利吉哪里買 必利吉藥局ptt 必利吉正品
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力破城鄉收入差距落差階段，在城鄉融合發展中破解區域差異大難題，實現城鄉收入差距的不斷下降。自改革開放以來，中國經濟實現了長期穩定的高速成長，城鄉收入差距也隨中國農村改革的推進力道和施策範圍而變動。為實現全面小康，走向共同富裕，需保障農民收入成長持續快於城鎮居民收入成長。對農民開放城市權利、促進生產要素的有序流通、進一步合理改革收入分配製度，是縮小城鄉居民之間、城市和農村居民內部收入差距的重要路徑。在這方面，為減緩浙東北和浙西南地區發展不平衡的現實，把“發展落差”變為“發展空間”，實現全省區域協調發展，浙江省在2002年正式實施“山海協作”工程，以專案合作為中心，以產業梯度轉移和要素合理配置為主線，透過發達地區產業向欠發達地區合理轉移、欠發達地區剩餘勞動力向發達地區有序流動，激發欠發達地區經濟活力，推動經濟加快發展，提高人民生活水準。以「溫州模式」為代表的鄉鎮企業的快速發展所帶來的農村工業化，貢獻了更多的就業崗位和工業總產值，促進農民工資性收入的成長。此外，農村工業化伴隨的產業群聚的生產組織形式，提供了中小企業成長的環境，透過分工協作幫助解決中小企業面臨的資本壓力等問題，獲得競爭優勢。產業群聚的發展，在促進浙江省小城鎮發展的同時，吸引集聚了大量農村人口，實現就地轉移就業。同時，政府也能低成本、高效率地提供城鄉基本公共服務。「十三五」時期，浙江省城鄉居民收入倍差從2.07倍縮小到1.96倍，成為城鄉收入差距最小的省份之一。
共同富裕奔小康階段，建構更公平、更永續、更有效率的社會保障體系，全面夯實共同富裕基礎。世界銀行研究發現，當貧窮發生率下降至3%及以下，利貧性的社會保障措施將成為貧窮治理必利吉 必利吉藥局 必利吉ptt 必利吉哪里買 必利吉藥局ptt 必利吉正品
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