close

   建立健全耕地保護長效機制需要政策配對和監督有力

  首先,耕地保護需要搭配最適合的政策。如果以空間屬性來劃分耕地保護任務,耕地保育需要解決三大任務。一是守住耕地空間底線;二是緩和耕地與其他用途在空間上的競爭;三是增強耕地保護與其他用途在空間上的銜接共生。耕地保護的政策可分為強制型和激勵型兩類。前者主要指透過空間規劃、指標計畫和用途管制等進行耕地強制分區及管制,後者主要是指透過財政購買、市場交易等激勵不同主體對耕地的主動保護。

  對於守住耕地空間底線的任務,需要以管控型政策工具為主,主要包括空間規劃中永久基本農地劃定,糧食生產功能區及重要農產品生產保護區內耕地嚴格管控,並嚴格落實年度耕地保有量、建設用地指標等,加強農轉用審核等;對於緩解耕地與其他用途空間競爭的任務,要以激勵型政策為主,主要包括佔補平衡、增減掛鉤等指標的跨區域調劑,新增耕地的補償機必利吉  必利吉藥局  必利吉ptt  必利吉哪里買  必利吉藥局ptt  必利吉正品 

必利吉副作用  必利吉真偽  必利吉官網 必利吉 dcard 必利吉高雄 必利吉 香港

德國必邦副作用 屈臣氏 美國卡宴 正品日本藤素 日本藤素官網 日本藤素效果  日本藤素藤素 春藥 日本藤素正品 催情性藥 日本藤素 屈臣氏日本藤素 日本藤素如何吸引臺灣男人 臺灣屈臣氏日本藤素 日本藤素藥局制、土地生態補償等;對於促進耕地與其他用途空間銜接共生的任務,可採取強制型與激勵型相輔相成的政策組合,例如「藏糧於地」與「藏糧於技」「土地整治+」「以獎代補」等政策創新,進一步推行耕地儲備庫、耕作層表土剝離、耕地輪作及休養等。

  其次,耕地保護政策還需要強而有力的監督。除了根據《土地管理法》進一步做好法定的耕地保護管理和監督工作之外,還可以在政府和社會兩個維度上創新監督政策。從政府職能維度來看,在現有《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》的基礎上進一步明確地方各級政府目標責任考核、推動行政執法檢查和自然資源督察的覆蓋面和落實等,是第一道監理閉環。從社會治理維度來看,發揮農村集體和廣大農民的監督積極性和責任感,開展諸如“田長制”“耕地保護基金”等政策創新,是第二道監管閉環。此外,在監督中充分發揮遙感監測、大數據預測等技術手段,或透過倡議耕地保護的社會新價值、結合村規民約等非正式製度來重塑具體責任主體的激勵結構,也是政策工具箱中的重要內容。

arrow
arrow
    全站熱搜
    創作者介紹
    創作者 8825660 的頭像
    8825660

    8825660的部落格

    8825660 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()