近年來，減稅降費政策的實施，在有利於增強市場主體活力、實現高品質發展的同時，也一定程度上影響了基層財政收入。2019年我國實現了減稅降費2.36兆元；2020年前三季減稅降費共累計2.09兆元。在此基礎之上，又由於疫情對經濟的破壞，2020年地方本級公共收入出現了連續下滑，第一季同比下降12.3%，前二季度同比下降7.9%，前三季度同比下降3.8%。可以說，基層財政目前所面臨的公共收入緊縮可謂是空前的。同時，收入遭受「血崩」的基層財政還要直面公共支出中關於「生存」和「發展」的雙重考驗：「生春藥 催情 迷姦藥 春藥商會 春藥效果 春藥成分 春藥用法 日本淑女剋星精華素 女偉哥 失憶水 FM2 日本性奮劑
存」即地方落實「保基本民生、保就業和保市場主體」的「三保」任務；「發展」即招商引資、工程落地及基礎建設配套等。疫情衝擊使得基層財政往往難以對兩者同時兼顧，在財力薄弱的地方，財政部門只能“看菜吃飯”，在完成工資發放和債務履行之後若有結餘再用於經濟建設，基層財政陷入前所未有的窘迫境地。
從地方上看，在一些經濟發展較為落後、對轉移支付較為依賴的地區，種種應急措施開始被嘗試。對於嚴峻的公共收支矛盾，基層財政主要是盤活存量，利用一切可以利用的資源，全面地整合、清理現有資金，將連年結轉在各單位帳戶中結餘的、閒置的資金化零為整；為了進一步彌補財力春藥 催情 迷姦藥 春藥商會 春藥效果 春藥成分 春藥用法 日本淑女剋星精華素 女偉哥 失憶水 FM2 日本性奮劑
缺口，將資金及時籌措到位，一些地方的基層財政開始採取其他舉措以盤活存量，例如對於一些往年收費不規範的公共設施開始規範化地有償使用等等。
從中央來看，為了因應新冠肺炎疫情和落實「六保」任務，財政部新增了赤字1萬億連同新發行的1萬億抗疫特別國債共2萬億資金發放至基金，並建立了特殊轉移支付機制以確保資金的直達而不被截留挪用。截止10月底，除了由稅務部門精準執行用於支持新增減稅降費的3000億資金外，屬於直達管理的1.7萬億特殊轉移支付資金已經形成了逾70.9%的實際支出，達1.198萬億元。在此當口，我們需要審慎地看待以下幾個問題：第一，特別資金在數量上仍難以解決基層的財政困境。儘管1.7萬億的直達資金看似體量龐大，可如果考慮到我國縣級基層的數量多達2856個，那麼平均下來每個縣級財政也只能得到5.95億左右的轉移資金，基層財政問題依舊十分嚴峻。第二，透過一般轉移的資金由於其相對專案轉移的比例較低，基層能用於彌補財力缺口的資金不足。從財政部11月12日發表的最近進展來看，特別直達資金中亦有4,500億元用於保障重大工程的興建。從如此大體量的公共資金用途中，看得出我國對於疫情嚴防死守的決心。但是，問題在於，新冠疫情的嚴重程度在我國有較明顯的地區間差異。在一些疫情影響相對較輕微的地方，過量的公共資金投入到衛生建設中，將壓縮支出到更有緊迫需春藥 催情 迷姦藥 春藥商會 春藥效果 春藥成分 春藥用法 日本淑女剋星精華素 女偉哥 失憶水 FM2 日本性奮劑
要的領域空間，導致資金的使用效率大打折扣，無法解決基層財政眼下的短期困難。
總的來說，當基層財政的公共收入只減不增，公共支出只增不減，各種應急措施難以為繼時，上級的轉移支付可以說成為了基層唯一能指望的「救命稻草」。然而，無論是特殊轉移資金，或是一般轉移資金，亦或是專項轉移資金，都或多或少存在一些問題。公共收入、公共支出與轉移支付的現況三者匯集在一起，共同形成了目前我國後疫情時代下的基層財政困境。要改變當前這個局面，緩解基層收支矛盾，防範地方債務風險，必須採取多管齊下、多措並舉的應對策略。
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