優化人才評估體系推動科技創新發展－8825660的部落格

　習近平總書記指出，當前，我國高水準創新人才仍不足，特別是科技領軍人才匱乏。人才評價制度不合理，唯論文、唯職稱、唯學歷的現象仍然嚴重，名目繁多的評審評價讓科技工作者應接不暇，人才「帽子」滿天飛，人才管理制度還不適應科技創新要求、不符合科技創新規律。要創新人才評估機制，建立健全以創新能力、品質、貢獻導向的科技人才評估體系，形成並實施有利於科技人才潛心研究與創新的評鑑制度。這重要論述切中了我國科技人才管理的要害，也指明了科技人才評估體系改革的方向。

　　自2003年國務院召開第一次全國人才工作會議以來，我國持續關注全球人才培養與爭奪，實施了一系列重要舉措，使我國人才工作蓬勃發展成效顯著，大批海內外優秀科技創新人才投入到祖國的建設大潮中。但同時，我國在人才評價上仍有提升空間。

　　首先，人才評價系統尚待完善。目前人必利吉必利吉藥局必利吉ptt 必利吉哪里買必利吉藥局ptt 必利吉正品

必利吉副作用必利吉真偽必利吉官網必利吉 dcard 必利吉高雄必利吉香港才評估系統存在一些短板，一是人才資助或專案資助偏重前端，日常追蹤、中期檢查和專案驗收階段的成果數據在準確性、系統性、全面性等方面均不充分。這就可能導致科技人才只重視專案申請，忽略後製完成效果。二是部分新的人才計畫在選拔時，以入選各類國家級人才計畫為標準或門檻，在資金有限的情況下，導致部分人才重複得到支持，在一定程度上影響了科研資源的合理分配。三是基礎研究支持力道有所欠缺，導致我國在基礎研究人才培養上基礎薄弱。2021年我國基礎研究佔研發投入比重才首次超過6%。

　　其次，評估指標設計有待創新。目前，多數科技人才評估指標體系均首先關注論文和專著的情況，例如代表性研究成果、承擔或參與專案情況、擁有知識產權情況，但沒有明確的指標去要求科研成果轉化，使得一些有應用價值的計畫所帶來的科學研究產出只停留於實驗室內部，或以發表在學術期刊為終點，難以轉化為產品或服務。這就要求我國在創新評估指標體系設計中增加對成果轉化的評價比重，保證有更高品質論文產出的同時，有更多的科學研究產品能夠湧現，進而提升我國科研成果轉化率。

　　第三，評價理論需要新突破。目前，我國在如何評估科技創新上，尚未形成主導性理論或理論範式，未建立起系統化理論框架，使得評估指標體系的設計缺乏充分的理論支持，為科學的、標準化的科技創新績效評估實踐帶來了困難。

　　要建構起與我國現行科技創新需求相符的科技創新人才評估與激勵體系，必須建立起不同維度的評估指標，形成完善的、科學的人才評估體系。

　　第一，評估科技人才是否有創新產出，不僅要用體現新知識、新想法的論文數和專利數來評價，更要用新知識、新想法是否轉化為新產品、服務或製程等指標來進行評價。建議設計多構面的綜合創新評量體系，並針對不同構面分別採用科學性、可操作性的、具體的評量指標。這其中，涉及必利吉必利吉藥局必利吉ptt 必利吉哪里買必利吉藥局ptt 必利吉正品

必利吉副作用必利吉真偽必利吉官網必利吉 dcard 必利吉高雄必利吉香港人才評價的兩個向度。維度一：基礎研究，以知識創造為主要內容，即創造新知識與新想法。其評估指標為論文發表的數量和專利數量。維度二：知識流動，以創新成果轉化為新產品、新服務和新技術為主要內容，即理論創新向經濟和社會發展需求的流動和物質實現。其指標為新產品、新服務和新技術的數量。提高科學研究成果轉換率，激勵更具現實意義的基礎研究帶動人才研究水準與研究能力快速上升。

　　第二，創新過程是一個高度複雜的過程，科學研究團隊的緊密合作或科學研究連結所帶來的知識流動對於創新具有決定性作用。知識透過在創新團隊內部成員間的轉移、流動中不斷增值，實現資源互補、協同發展。因此，順暢的團隊合作與良好的團隊文化都能促進團隊形成強大凝聚力，增加有效產出。這其中涉及人才評估的一個面向：創新人才培養，以科研合作網絡的建立為主要內容，即形成短期或長期研究網絡合作與團隊。其評估指標為科研合作網絡的密切程度與結構特徵，強調人才的團隊組織領導能力、規劃決策能力及溝通協調能力。

　　第三，也要關注各創新成果之間的非線性關係。知識創造雖然是科技、產品和服務等轉化的基礎，但他們的關係是非線性的。理論創新的物化是要基於多個基礎研究才能產生的，技術產品很多時候是多次知識創新迭代的結果。縱觀人類發展史，一些技術具有明顯的自我組織、自我催化作用，這意味著某些關鍵技術的創新將大大推進其他技術的創新進程，並且往往能與其他技術相對更容易地進行有機結合，從而擴大創新規模，加速、強化創新過程。例如，1765年蒸汽機的發明促進了火車、船、汽車等許多以蒸汽為動力系統的技術創新，電腦程式語言更促進了成千上萬格式軟體的發明。所以，我們不但要評估創新所產生的直接成果、間接成果，還要係統性回顧各個創新成果之間的非線性關係。

　　四是建立不同維度的評估指標。建議設計多構面的綜合創新評量體系，並針對不同構面分別採用科學性、可操作性的、具體的評量指標。維度一：基礎研究，以知識創造為主要內容，即創造新必利吉必利吉藥局必利吉ptt 必利吉哪里買必利吉藥局ptt 必利吉正品

必利吉副作用必利吉真偽必利吉官網必利吉 dcard 必利吉高雄必利吉香港知識和新想法，其評估指標為論文發表的數量和專利數量。維度二：知識流動，以創新成果轉化為新產品、新服務和新技術為主要內容，即理論創新向經濟和社會發展需求的流動和物質實現，其指標為新產品、新服務和新技術的數量，提高科學研究成果轉換率，透過激勵更具現實意義的基礎研究帶動人才研究水準和研究能力快速上升。維度三：創新人才培養，以科研合作網絡的建立為主要內容，即形成短期或長期科研網絡合作與團隊，其評估指標為科研合作網絡的密切程度和結構特徵，強調人才的團隊組織領導能力、規劃決策能力及溝通協調能力。