以「東數西算」彌合數位鴻溝，推進共同富裕－8825660的部落格

2022年的政府工作報告明確了我國今年發展的主要預期目標、相關工作部署和政策措施，其中多處提及“數位經濟”，為我國數位化建設指明方向。黨的十八大以來，大力發展數位經濟已成為我國掌握新一輪科技革命與產業變革新機會、實現高品質發展的重要策略選擇。作為提供算力資源的新型基礎設施，大數據中心不僅是支撐數位經濟發展的“底座”，也是拉動國民經濟成長的“引擎”。今年2月，國民經濟發展的重要基礎建設「東數西算」工程正式全面啟動。「東數西算」的全面啟動一方面能夠進一步夯實數位經濟發展基礎，創造國民經濟成長動力；另一方面透過東西部資源的有效對接，也能夠有效彌合數位鴻溝，推進區域均衡發展，為加速推動共同富裕貢獻力量。

　　包容性成長：我國發展數位經濟的初心、決心與恆心

　　從技術進步驅動經濟社會發展一般規律而言，數位科技在顯著提高勞動生產力、有效促進經濟成長和社會發展的同時，也會因為地區、群體、產業等存在的差異導致數位落差。我國在數位經濟蓬勃發展的同時，也面臨產生數位落差的風險。在區域層面，2021年我國農村網民數量約2.97 億，城鎮網民規模為7.14 億，呈現明顯的城鄉差距。在族群層面，60歲以上老年網民規模達1.19億，網路普及率為43.2%，與73.0%的全國平均水準相比仍有較大差距。日本藤素評價日本藤素吃法 japan tengsu副作用日本藤素官網必利勁屈臣氏日本騰素有效嗎藤素是什麼西班牙金蒼蠅迷情液效果德國必邦評價德國必邦有效嗎日本藤素哪裡買日本藤素藥局有賣嗎 japan tengsu評價德國必邦效果美國黑金評價在產業層面，2020年我國農業、工業及服務業的數位經濟滲透率分別為8.9%、21%及40.7%，水準差異顯著。

　　防止產生數位鴻溝，實現包容性成長是我國發展數位經濟的初心。早在2001年，習近平同志就強調，要「讓『數位福建』貼近社會、貼近群眾、貼近生活。」「讓人民分享『數位福建』建設成果。」2002年，習近平同志發表《縮小數位落差，服務經濟建設》的署名文章，指出「幫助山區致富，必須縮小山區與沿海地區在獲取資訊上的差異」。

　　自黨的十八大以來，這「初心」逐漸演變為我國發展數位經濟的決心。2016年，習近平總書記在網路安全和資訊化工作座談會上強調，要適應人民期待和需求，加快資訊化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的資訊服務，讓億萬人民在共享網路發展成果上有更多獲得感。同年，我國作為主席國在杭州召開G20峰會，發布了《二十國集團數位經濟發展與合作倡議》，推動G20成員國在提高數位包容性、消除各類數位落差方面達成共識。

　　面向“十四五”，我們要繼續堅守實現數位經濟包容性成長的恆心。2022年1月，國務院印發《「十四五」數位經濟發展規劃》，在系統總結「十三五」期間我國數位經濟發展經驗的基礎上，指出了我國在不同產業、不同區域、不同群體間數位落差未有效彌合的現實問題，明確了“數位化服務是滿足人民美好生活需求的重要途徑”，提出了“數位化公共服務更加普惠均等”的發展目標，制定了“提升社會服務數位化普惠水平」「推動數位城鄉融合發展」等一系列破解數位落差的關鍵舉措，標誌著我國數位經濟轉向普惠共享、包容成長的新階段。

　　「東數西算」：促進東西部協同發展的點睛之筆

　　以「東數西算」工程涉及的內蒙古、甘肅、貴州和寧夏西部四省為例，與江蘇、浙江、上海以及廣東沿海四省相比，數位經濟佔GDP比重仍有較大提升空間。「東數西算」工程的全面實施，能夠有效匹配東西部優勢資源、擴展東西部產業合作、推進東西部發展機會均等化，對於做強做優做大數字經濟，支撐經濟社會高品質發展，進而彌合東西部數位鴻溝，促進共同富裕具有重要意義。

　　一是「東數西算」能夠實現資源利用的集約效應，從而有效匹配東西部優勢資源。受土地、能源等資源約束，東部地區已沒有大規模資料中心的發展空間。而西部地區土地、能源資源豐富，氣候、環境優勢顯著，具備承接東部算力需求的有利條件。「東數西算」就是透過建構全國一體化的算力網路體系，將東部算力需求有序引導到西部，從而優化資源配置、提升資源使用效率，讓東西部地區能夠發揮自身優勢參與數位經濟發展、共享數位紅利。

　　二是「東數西算」能夠發揮算力產業日本藤素評價日本藤素吃法 japan tengsu副作用日本藤素官網必利勁屈臣氏日本騰素有效嗎藤素是什麼西班牙金蒼蠅迷情液效果德國必邦評價德國必邦有效嗎日本藤素哪裡買日本藤素藥局有賣嗎 japan tengsu評價德國必邦效果美國黑金評價的綜效，進而擴展東西部產業合作。資料中心產業鏈長、投資規模大、帶動效應強。對西部地區而言，「東數西算」不僅能夠在當地帶動產業上下游投資，也能夠藉助東西部一體化的數據生態建構東西部一體化的產業生態，從而破除產業發展的地理約束，實現產業佈局分散化與去中心化；開拓東西部產業轉移的數位通道，重建東西部區域發展的經濟版圖，有助於發揮區域經濟成長的協同效應，推動西部地區產業轉型升級與經濟高品質發展。

　　三是「東數西算」能夠釋放數位技術的溢出效應，推動東西部發展機會均等化。「東數西算」在長期能夠發揮穩定成長、擴大就業、改善民生的綜合效益。在經濟領域能夠衍生新產業、新業態、新模式，有助於西部地區創造新的經濟成長點；在政務管理領域能夠提升政府治理水平、優化營商環境，為西部地區創造繁榮有序的創新創業環境；在民生領域能有效支撐西部地區公共服務、社會保障等工作，提升社會服務數位化普惠水準。最後，隨著數位科技的廣泛應用和東西部地區的良性互動不斷深入，新知識、新理念和新思想也必將“東風西漸”，成為西部地區的人民開創美好生活、共享發展成果的精神財富。

　　以「東數西算」為抓手彌合數位落差、促進共同富裕

　　要發揮好「東數西算」工程的集約效應、協同效應和外溢效應，透過推動數位經濟包容性成長來彌合東西部數位落差、促進共同富裕，需要注意以下幾點：一是要堅持科學規劃和有序監管，防止產業投資虛熱和資料中心空洞化。要積極引導市場主體理性看待「東數西算」帶來的機會和風險，避免盲目跟風炒作、低水準重複和同質化競爭，引導產業有序發展。

　　二是加強跨區域、跨領域與跨部門的連動與協作，打造有利於發揮數位要素價值的製度環境。建立與全國一體化的算力網路體系相符的資料治理體系，加強制度的頂層設計，統籌各地區資料安全、資料標準、資料共享、資料定價等政策標準，最大程度釋放資料要素價值、促進數據要日本藤素評價日本藤素吃法 japan tengsu副作用日本藤素官網必利勁屈臣氏日本騰素有效嗎藤素是什麼西班牙金蒼蠅迷情液效果德國必邦評價德國必邦有效嗎日本藤素哪裡買日本藤素藥局有賣嗎 japan tengsu評價德國必邦效果美國黑金評價素市場化流動。