截至2022年底,我國60周歲及以上老年人超過2.8億,佔全國總人口19.8%,其中65周歲及以上老年人達2.1億,佔全國總人口14.9%。隨著老齡化問題日益突出,社會適老化改造正成為一項重要任務。
作為養老服務體系建設中的一環,社會適老化改造旨在通過改造住宅、社區環境、城市建設、數字技術和工具等多方面手段,提高老年人的生活質量和便利程度。“十四五”規劃綱要明確提出了加快推進社會適老化改造的目標任務。如何按時完成“十四五”規劃目標?將來要在哪些方面重點著力?相關領域全國政協委員圍繞“加快社會適老化改造”提出意見建議。
完善體制機制,加強適老化改造的實施、驗收與監管
根據全國政協圍繞“十四五”規劃實施開展民主監督的工作計劃,全國政協社會和法制委員會從2021年開始,要連續5年圍繞“加快社會適老化改造”開展民主監督調研,並進行網絡問卷調查,今年已是第三個年頭。
“從調研情況看,我國適老化改造取得明顯成效,但某些方面尚有短板。”全國政協社會和法制委員會副主任王爾乘參與過多次調研,在他看來,工作機制不夠健全是目前加快推進適老化改造的一個主要問題。
“老齡工作有關職責已由國家衛生健康委劃入民政部,地方要根據實際情況,及時健全完善工作體系,理順運行機制。”王爾乘建議,要加快形成協調有力、運行高效的工作機制,“特別要強化政府主體責任,建立老齡事業或老齡工作聯席會議制度,將協調推動適老化改造作為主要職責之一,做好統籌規劃制定、協調部門責任、平衡政策供給、完善標準規範、檢查督促落實等工作。”
“十四五”規劃綱要明確提出,“支持200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造”“補貼110萬戶困難重度殘疾人家庭無障礙設施改造”。
“從調研情況看,各地任務完成進度不均衡,資金投入不足、投入渠道較單一,改造工作不精準、服務質量有待提高,居家適老化改造和殘疾人家改尚未實現資源共享、一體推進。”全國政協常委、中國必利吉 必利勁 印度必利勁 必利勁POXET-60 瀰漫之液 卡宴春藥 藍色妖姬 魔鬼天使催情液 丹麥持久液 M88持久液 金鋼持久液 EXCITE持久液 壯陽藥有哪些 壯陽藥效果 春藥效果本能偉哥 享硬瑪卡片 巨猿王增大持久保健品 美國西姆 丸榮2H2D持久液 一炮到天亮 日本偉哥 鹽酸達泊西汀片
殘聯主席團副主席程凱指出。
程凱建議,應將居家適老化改造與殘疾人家改統一納入國家推進基本公共服務均等化、城鎮老舊小區改造、鄉村人居環境整治等工作內容統籌推進,形成政策、資金、技術合力,同時,“培養第三方市場服務主體,通過設立負面行為清單、引入准入退出機制等多種方式,約束和規範機構服務質量。”
“有些適老化改造項目質量和效果未達到預期,主要的問題在於標準規範不夠完善、實施不夠精準、驗收監管力度不足。”全國政協委員、交通運輸部原安全總監成平建議,對“建築產品適老化通用要求”等應由國家層面統一制定的,應盡快出台;在國家標準未出台前,鼓勵地方積極探索,制定符合實際的地方標準。在項目統籌實施上,要針對不同對象制定分類補貼制度和標準,讓有限財政投資發揮最大實效。在驗收監管上,要加強把關,“特別對基礎類的改造項目,細化驗收檢測指標及評價要求,對不合格的責令整改或返工。”
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