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 二、鄉村建設是重點

  隨著工業化與都市化的快速發展,鄉村社會轉型日益加快,轉型中面臨的矛盾與問題也日益凸顯。主要表現在:農村空洞化問題日益突出,農村資源資產浪費嚴重;農村基層民主政治建設滯後,鄉村治理陷入困境;農村社會事業發展緩慢,公共服務需求難以滿足;農村污染現象嚴重,生態環境亟待改善。為此,文件提出紮實推動鄉村建設,加快補齊農村人居環境和公共服務短板。

  新時期,加速農村全面轉型,促進農村社會發展與鄉村治理現代化,必須全面活化主體、要素與市場,激發農村發展的活力與動力。為此,需要重點做好以下幾個面向的工作:建構並改善鄉村治理體系,實現鄉村治理現代化;充實鄉村資源,促進城鄉資源要素雙向流動;完善農村基本公共服務供給,提升農村社會發展水準;守住鄉土文明傳統,興建美麗宜居鄉村。

  基於農業農村發展的經驗與教訓,鄉村建設必須重視農民發展能力的提升,以增強發展的內生動力。農民的自身發展能力春藥 催情 迷姦藥 春藥商會 春藥效果 春藥成分 春藥用法 日本淑女剋星精華素 女偉哥 失憶水 FM2 日本性奮劑

 

與競爭力不足不僅表現在就業與增收能力方面,也表現在政治參與能力、思想觀念、綜合素質等諸多方面。未來在提升農民發展能力上,除了持續創造條件增加農民收入、維護農民各種合法權益外,應更重視人力資源的發展。發展人力資源主要是加強對農民的教育培訓,把農村人力資源變成人力資本,使農民有持續發展的能力。

  近期,提升農民發展能力的當務之急是加強新型職業農民教育訓練。針對新型職業農民的培訓,需要在培訓需求評估的基礎上因地制宜地設計培訓計畫。不僅要在新技術上進行培訓,還要在知識、技能、觀念、行為改變等方面進行系統性的培訓。透過培養新型職業農民成長中的企業家能力,推動職業農民從純生產型轉變為生產經營型轉變,使其成為能夠自主經營、具競爭力的市場主體。

  三、制度創新是保障

  在農業農村發展過程中,在使市場對資源配置起決定性作用的同時,也必須發揮政府的行政與立法職能,制定必要的政策與法規,透過相關的製度安排提供良好的宏觀環境。為此,文件在組織與制度建設方面提出:全面深化農村改革,激發鄉村發展活力;完善鄉村治理機制,維持農村社會和諧穩定;發揮農村黨支部戰鬥堡壘作用,全面加強農村基層組織建設;加強黨對「三農」工作的領導,落實農業農村優先發展總方針。

  未來,需要重點從提升農業競爭力、農民發展能力和鄉村治理能力上完善農業農村發展的政策與制度安排。

  在提升農業競爭力方面,需要實行嚴格的耕地保護制度,加大基礎建設和維護力度;建立健全推進農業綠色發展和食品生產安全管理的法律法規;健全農業保險制度,完善農業補貼政策;構建新型農業生產經營與服務體系,促進農業發展全面轉型;改革與改善支持現代農業發展的科技創新與推廣體系;建構與世界農業對接的機制。春藥 催情 迷姦藥 春藥商會 春藥效果 春藥成分 春藥用法 日本淑女剋星精華素 女偉哥 失憶水 FM2 日本性奮劑

 

  在提升農民發展能力方面,需要強化新型職業農民培育制度建構;消除農民進入要素市場的障礙,賦予農民更多的權利;建構與改善新型農民創業服務體系。

  在提升鄉村治理能力及促進農村社會發展方面,需要完善農村基層民主政治建設的製度環境,創新農村基層治理機制;完善返鄉創業支持政策,全面活化農村資源要素;完善覆蓋城鄉的社會保障制度及基本公共服務制度;重視社區發展規劃及相關制度安排,興建宜居宜業宜遊的美好家園。

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