無論是北京城市副中心或雄安新區的建設,都是中國進入城市社會形態高級發展階段的標誌,此階段最核心的思想是區域協同。
中國現代意義上的城市從無到有、從小到大,走過小中大城市等不同階段,也產生了一群超大城市(或大都會地區)。當下所採用的單核心無限放大模式(即老百姓俗稱的「攤大餅」模式)已經走到了盡頭。“攤大餅”帶來的功能過度聚集、通勤條件惡化,環境質量下降等一系列“城市病”,不僅引起了黨和國家領導人的密切關注,也事關老百姓的切身利益。過度集中產生了不平衡,中心城市與周圍區域發展的反差日益加大,導致周邊地區發展的不充分。如何緩解春藥 催情 迷姦藥 春藥商會 春藥效果 春藥成分 春藥用法 日本淑女剋星精華素 女偉哥 失憶水 FM2 日本性奮劑
“城市病”,甚至是避免“城市病”的產生,全世界的實踐選擇了一條共同道路——打破原有固化的行政邊界,在區域範圍內實現城市職能分工,均衡生產力、人口和公共服務供給的空間佈置。這種發展模式是解決十九大提出的「人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾」的重要抓手。
近期批復的《北京城市副中心控制性詳細規劃》、《河北雄安新區規劃綱要》均嘗試緩解、克服中國當前社會存在的主要矛盾,試圖作出新的努力和嘗試。中國作為一個廣域人口大國,不同地區的都市化形態並不相同,聚焦到京津冀地區,既有京津冀城市群的遠景設想,也有大首都都市圈工作抓手的現實考量。雄安新區作為京津冀城市群未來的重要支點和大首都都會區的核心部分,其價值不言而喻。
目前,民眾對雄安新區的建設寄予厚望,已公佈資料明確雄安新區會以高標準進行建設。雄安新區推動未來中國城鎮化進程高品質發展的最核心問題和最需要突破的地方,在於將雄安新區打造成為我國製度創新的高地。巨大成就充分證明中國改革開放40年來最大的進步是製度創新。制度是建立和調整生產關係的工具,而建立和調整生產關係的目的是為了釋放新的經濟動能,激發新的生產力,建立更穩定的社會形態,讓百姓過上更美好的生活。正如習近平總書記在中央經濟工作會議上所指出的“世界面臨百年未有之大變局”,當下是一個激烈變化的時代,也是一個充滿焦慮的時代。這種焦慮源自於過往我國所依賴的春藥 催情 迷姦藥 春藥商會 春藥效果 春藥成分 春藥用法 日本淑女剋星精華素 女偉哥 失憶水 FM2 日本性奮劑
生產動能正逐漸失效,拉動國民經濟成長的「三駕馬車」力不從心,最大的生產要素──人口的紅利發生了格局性變化,土地紅利也面臨新的發展瓶頸。在此背景下,真正需要的變革正是透過創新制度再次調整生產關係,其包括人口政策、土地制度、經濟要素配置方式、政治企業模式、發展理念、代際關係等一系列調整。雄安新區將成為未來制度創新的試驗田。正如改革開放初期的深圳,在一張白紙上白手起家,放開手腳創新制度。
改革開放後,中國湧現了大量新城新區建設,而雄安新區與以往新區的最大不同在於時代要求的不同。上一代新城、新區應對的是中國工業化的爆發式成長,所以會呈現GDP導向、規模導向等鮮明特質。黨的十八大以來,中國進入了生態文明時代和後工業化時代,這個時代的特徵是社會經濟的發展動力日益多元化,不再以傳統工業經濟為核心(或占有絕對的統治地位)。為因應人民日益增長的、更廣泛的物質需求和精神需求,將會產生大量新的經濟動能,這也是中央所倡導的供給面結構性改革的核心內容。既有傳統需求的升級換代,也有面對日益湧現新需求的拾遺補缺。這也是為什麼都市化進程會帶來巨大的經濟機會。
在生態文明時代,雄安新區將探索未來城鄉發展的新模式。改革開放前40年,中國的都市化進程舉世矚目,中國也成為亞洲乃至世界都市化進程最快的國家之一。但在取得巨大成就的同時也埋下了許多危機伏筆,在生產、生活、生態三者的關係上存在著大量不協調的跡象。在生態文明時代,生產仍要持續發展,以確保社會進步的基本動力與活力;生活品質仍將進一步提升,以增進百姓的幸福感與家園感。兩者的發展提升與工業文明時代最大的不同在於需要顧及生態承載能力,應逐步形成生態保護、保育、修補的思想。如果只顧春藥 催情 迷姦藥 春藥商會 春藥效果 春藥成分 春藥用法 日本淑女剋星精華素 女偉哥 失憶水 FM2 日本性奮劑
及生產、生活的發展,守不住生態底線,發展將不可持續。雄安新區將成為理順「三生空間」關係的理想實踐場所,既有高品質發展、高品質生活要求,又面對現有生態背景條件並不樂觀的現實。這也是為什麼雄安新區的發展與以往新區建設不同,不從修路架橋等傳統方式著手,而是先從生態修復和治理著手。
雄安新區未來發展與以往城市建設的另一大不同,在於其規劃與數位中國、數位經濟、智慧社會的興起同步。因此新區在規劃過程中不僅關注傳統基礎設施與公共服務,也花費了大量精力關注在智慧化、數位化時代的新機會。從新區的規劃到實施的過程在三個領域與傳統城市不同。一是建立健全大數據輔助科學決策和社會治理的機制,推動政府管理和社會治理模式創新;二是建構企業全生命週期服務體系,打造成為國際一流的營商環境高地;三是建構數據驅動的家園服務體系,打造奮鬥者的理想家。這三點改革應與當下時代的技術進步密切結合。