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 當前,在經濟下行壓力加大、外部環境多變的複雜情況下,做好「三農」工作既意義重大,又任務艱鉅。與往年一號文件多是聚焦「三農」工作的某一領域不同,2019年的一號文件涉及「三農」工作的多個領域,而且提出了不少必須完成的硬任務。文件強調堅持農業農村優先發展,並專注於做好8個面向的工作。其中,有些任務是短期的,例如脫貧攻堅,由於近年來全國各級政府的高度重視,到2020年確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困,按期完成任務應是不成問題的;而更多的任務則是長期而艱鉅的。大致看來,文件中提到的8方面工作可以分解為兩大部分:一部分是基本任務,即前4個方面的工作,另一部分是組織與制度建設和創新,即後4個方面的工作。堅持農業農村優先發展,需要在資源配置、產業佈局、基礎建設、創春藥 催情 迷姦藥 春藥商會 春藥效果 春藥成分 春藥用法 日本淑女剋星精華素 女偉哥 失憶水 FM2 日本性奮劑

 

新創業、公共服務等方面向農業農村領域傾斜,逐漸矯正產業之間、城鄉之間的失衡狀態,從而實現均衡發展。不難想像,在未來相當長的時期內,農業農村優先發展都會是國家政策的基本考量。要讓這項政策真正落實處,關鍵在於促進產業發展和鄉村建設。

  一、產業發展根本

  目前,我國經濟面臨下行壓力春藥 催情 迷姦藥 春藥商會 春藥效果 春藥成分 春藥用法 日本淑女剋星精華素 女偉哥 失憶水 FM2 日本性奮劑

 

,農業發展自身面臨的問題與挑戰也十分嚴峻,主要表現在農業發展的資源與環境約束日益趨緊,農業生產經營人員整體素質不高且結構不合理,農業產業結構性失衡和區域佈局不科學的問題日益突出,土地流轉和農業規模經營面臨巨大挑戰,農業社會服務體係不完善,農業生產成本持續上升,主要農產品的國際競爭力下降。如果農業不穩甚至是滑坡,糧食和重要農產品供給不足,不僅會導致物價上漲,使經濟發展面臨成長下行和物價上行的雙重壓力,而且不利於社會穩定。為此,文件提出夯實農業基礎,保障重要農產品有效供給。未來農業發展需要調整速度、優化結構和轉化動力,歸根究底就是轉變農業發展方式。只有加速轉變農業發展方式,才能更好地保障糧食安全和食物品質安全,並使我國農業發展成為功能多樣、有吸引力、有競爭力的現代產業,使我國從農業大國轉變為農業強國。轉變農業發展方式,提升農業發展質量,需要加強農業技術創新,加速突破農業關鍵核心技術的研發與推廣,同時需要培育新型農業生產經營與服務主體,建構現代農業生產經營與服務體系。此外,還要統籌兩個市場和兩種資源,積極培養競爭優勢,科學確定國內重要農產品保障水平,提升國內安全保障能力。

  農民是農業和農村發展的主體,農民增收和就業是農村發展的核心議題。現階段,農民增收與職業轉型面臨前所未有的挑戰。主要表現在農民增收的難度日益加大,農民職業轉型面臨能力不足和保障缺乏問題,農民投資創業面臨許多困境。為此,文件提出發展壯大鄉村產業,拓寬農民增收管道。未來需要拓展農業功能,優化產業結構,促進農村產業融合發展。拓展農業多種功能是新時期農業生存、發展和壯大的必然要求,發展綠色農春藥 催情 迷姦藥 春藥商會 春藥效果 春藥成分 春藥用法 日本淑女剋星精華素 女偉哥 失憶水 FM2 日本性奮劑

 

業、循環農業、生態農業、休閒農業和鄉村旅遊等是現階段較好的選擇。調整、優化農業產業結構必須依經濟法則辦事,統籌規劃,科學安排。具體而言,就是要堅持以資源禀賦為基礎、以市場需求為導向,滿足人們對農產品多樣化的需求;實行區域化佈局、專業化生產,推動優勢、特色農產品向優勢產區集中,形成優勢農產品產業帶;促進糧經飼統籌和農林牧漁結合,更合理利用各種農業資源;推動農業產業鍊和價值鏈建設,重視發展農產品的深精加工和綜合利用,提高農產品的附加價值和農業的綜合效益。

  在發展農村產業過程中,要因地制宜地採用多種方式促進一二三產業深度融合發展。目前尤其應重視建立數位鄉村、發展農村電子商務、發展鄉村新型服務業特別是生產性服務業、升級產業群聚。

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