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 近日,教育部印發《關於做好2023屆全國普通高校畢業生就業創業工作的通知》,提出要更大力度開拓市場化社會化就業管道,充分發揮政策性崗位吸納作用,建立高品質就業指導服務體系,精準開展重點群體就業幫扶,簡化優化求職就業手續,並改善就業與招生培養連結機制。值得注意的是,《通知》明確要健全完善就業回饋機制,實現就業與招生、培養的連結,並在調整高等教育結構時重點參考大學畢業生就業狀況。

  受疫情及全球經濟影響,大學生就業情勢嚴峻。做好大學生的就業工作,成為當下高等教育的關鍵議題。特別是一些社會需求不強、就業前景窄和供過於求的學科專業,既是就業難的“重災區”,也是專業調整的重點方向。

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  《通知》指出,要引導大學重點佈局社會需求強、就業前景廣、人才缺口大的學科專業,及時淘汰或更新升級不適應社會需求的學科專業。同時,教育部將把大學畢業生就業狀況用於「雙一流」建設成效評估、學科專業設置和評估、招生計畫安排等工作。教育部將實施紅黃牌提示制度,監測預警大學畢業生就業去向落實率。

  高等教育要培養走向社會的可用之才,並實現畢業生的就業創業,為社會做出應有的貢獻。專業設定就應隨行就市,參考就業前景來決定和調整專業規模。因此,根據就業狀況調整學科專業,推動大學實際重視學生就業工作,有利於大學千方百計提升學生的就業創業能力。同時,這也符合公共政策評估和回饋理論的主張,即根據政策效果來及時調整和優化政策,避免政策跑偏而無法糾正。

  整體來說,基於畢業生就業狀況來考核評價大學並調整學科專業的大方向是正確的,有助於推動大學提升就業工作服務水準。但是,在執行上也要避免將就業率同專業設定和學科調整完全掛鉤,甚至成為其唯一的「指揮棒」。

  專業的冷熱同許多因素有關,此一時彼一時,很難真正對專業未來發展前景判斷準確。目前就業前景不好的專業,不代表社會不需要,也無法說明未來就會繼續不被看好。同時,大學「一窩蜂」上馬一些看似熱門的專業,也可能因為預測不准或供過於求而草草收場。

  從專業的定位和持續性來看,也需要考慮更多因素,避免專業停招帶來的負面影響。例如,考古等冷門專業的就業面窄,但是並不能完全基於就業狀況就將其淘汰,而應考慮縮小規模或創新培養機制,並為其提供一段時間的緩衝適應期。

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  除了就業率等反映就業數量的指標,也應設定就業品質方面的指標,避免就業重量輕質。目前就業的時間、地點、形式和方式都在日益多元化,在監測專業就業率時也要考慮不同專業的特徵,以及新型就業形態的多樣性。

  例如,不應只考慮即時就業率或短期就業率,而應允許大學生在畢業後可以有一

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段時間調整和適應,不斷嘗試並選擇適合自己的工作。再如,畢業生在共享經濟或平台經濟領域實現靈活多樣的新就業形態,也應納入就業狀況監測體系。

  從目前的就業情勢來看,一方面是一些專業的畢業生供過於求,大學生就業困難重重。另一方面則是直播帶貨、能源管理師等很多新興業態緊俏走紅,人才難求。但是,這些新興業態還沒有建立起完善的培養體系,一些高等院校對新興業態的反應和適應呈現「慢半拍」的情況。

  為此,要賦予大學更大辦學自主權,根據高校特色自主設置和調整專業,盡快適應社會需求,甚至超前設置一些富有前景的專業。同時,應鼓勵更多大學推行大類招生和專業分流,這不僅意味著學生有更多的專業選擇,也會推動專業優化和就業改善。更重要的是,從人才發展趨勢來看,培養厚基礎和強專業的T型或複合型人才是大勢所趨。要消除文理分家和專業細分帶來的弊病,真正推崇博雅教育和通識教育,以培養健全的人格為目標,而不能僅僅滿足於灌輸專業知識和技能。

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