黨的二十大報告提出,要「加強企業主導的產學研深度融合,強化目標導向,提高科技成果轉化和產業化水準。強化企業科技創新主體地位,發揮科技型骨幹企業引領支撐作用,營造有利於科技型中小微型企業成長的良好環境,推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度整合」。黨的二十大報告使用了「強化企業科技創新主體」的全新表達,特別強調要「加強企業主導的產學研深度融合」。2022年全國科技工作會議強調,強化企業科技創新主體地位,引導企業以好市場優勢培養科技創新能力與競爭力。
當前企業創新面臨“四難”
中央明確了企業科技創新的主體地位,期望創新能更有效率、更實用,更好統籌教育科技人才,更有助於科技自立自強。目前,限制企業科技創新的瓶頸桎梏仍未完全破除,大企業創新策源不夠、大而不強春藥 催情 迷姦藥 春藥商會 春藥效果 春藥成分 春藥用法 日本淑女剋星精華素 女偉哥 失憶水 FM2 日本性奮劑,中小企業競爭力仍待提高、創新能級不足,具體表現為「四難」。
一是創新決策中企業話語權與主體地位不匹配,企業自主決策能力提升困難。國營企業囿於經營績效考核及國營資產保值增值要求規定,面對高風險創新活動缺乏主動性,難以肩負技術創新策源重任。民營企業公平取得創新資源的政策條件與市場環境還不完善,參與國家技術創新決策管道不暢,對國家重大戰略需求理解不深,進行重大創新決策主動作為不夠。
二是創新活動組織應用導向不足、利益訴求不一致,企業與其他創新主體協同合作難。由於缺乏「誰使用誰評估」機制,創新成果評估仍以「數論文、數專利」為主,導致科學研究計畫選題熱衷於追求易出論文和專利的前沿熱點,支撐服務國家戰略需求與產業發展需要不足。
三是創新要素在大學院所和企業間雙向流動機制不健全,高端研發人才向企業集聚難。大量高端科研人才集聚在高校院所,依托平台更容易取得資源且享有事業單位福利待遇,對企業流動的積極性不高。國營企業受總薪資限制等約束,既無法透過市場化的薪資吸引高端人才,又留不住現有科研人員,高端人才流向高校科研院所的現象時有發生。
四是創新成果轉化的激勵與保護機制不完善、政策協同不夠,企業透過創新獲得合意回報難。各類企業依賴創新產品和服務平等進入市場的政策環境還不健全,政府透過採購等手段支持創新有待強化,智慧財產權保護力度仍待加強,企業創新的風險利益還不匹配。
聚焦四大領域,強化企業創新主體地位
推動形成企業主導的產業鏈創新鏈資金鏈人才鏈深度融合的格局,需聚焦四大領域完善體制機制,調整優化科技力量結構,強化企業在科技創新決策、研發投入、科研組織與成果轉化中的主體地位。
激勵引導並重,強化企業科技創新決策主體作用。2021年全社會研發投入中企業佔比為78%,2021年全球企業研發投入2,500強中有683家中國企業。高新科技企業從2012年的4.9萬家成長至2022年的40萬家。企業成為科技創新特別是技術創新的主力軍,有能力與高等院校和科春藥 催情 迷姦藥 春藥商會 春藥效果 春藥成分 春藥用法 日本淑女剋星精華素 女偉哥 失憶水 FM2 日本性奮劑研機構一起,在頂層設計和宏觀決策中共同出題、建言獻策。讓有實力的企業參與國家科技創新的頂層設計、宏觀決策,發揮好出題人作用正當其時。企業作為科技創新決策主導者,有助於引導從科學發現到應用孵化的整個過程,有助於實現科學價值、商業價值和戰略價值的統一。面向現代化強國的戰略目標,科技型骨幹企業的角色定位不僅是滿足當前市場現有客戶的需求,而且還承擔著前瞻性預見並引領新一輪科技和產業革命的發展,提出人類高品質生活未來需求的歷史使命。應透過激勵引導並重,營造更好的政策環境,推動資源向企業集聚,讓企業更能主導重大科技任務。要支持企業參與科技重大頂層設計、重大決策,提升企業在科技項目形成、組織和資金配置等方面的參與度和話語權,建立企業常態化參與國家科技戰略決策的機制。健全需求導向和問題導向的科技計劃項目形成機制,強化從企業和產業實踐中凝練應用研究任務,在解決企業實踐以及重大工程科技應用問題中總結歸納科學原理,以應用研究倒逼基礎研究。
撬動政策槓桿,強化企業創新要素投入主體作用。目前我國全社會研發投入中78%是由企業投入的,但是企業在基礎研究方面的投入佔比非常低,不同類型企業之間仍然不平衡。對於企業來說,進行基礎研究和新技術研發面臨較大的風險和不確定性。為了引導企業的研發投入能夠實現國家的發展策略、產業科技的變革方向和企業的長期發展目標的相互適配春藥 催情 迷姦藥 春藥商會 春藥效果 春藥成分 春藥用法 日本淑女剋星精華素 女偉哥 失憶水 FM2 日本性奮劑,特別是引導企業加大基礎研究的研發投入,應推動形成以財政投入為引導、企業投入為主體、金融機構為支撐、資本為補充的多元化科技投入體系。要發揮科技型骨幹企業引領支撐作用,引導科技型骨幹企業牽頭或參與國家實驗室、國家技術創新中心、國家工程中心等高水準研發機構和平台,超前佈局產業前沿技術和顛覆性技術。推動研發費用加價扣除、高新技術企業稅優惠、企業投入基礎研究稅優惠等政策紮實落實。建立金融支持企業科技創新體系常態化工作機制,持續深化與金融機構等合作,形成銀行信貸、專題債券、股票市場協同支持企業創新的金融手段。健全科研人員雙向流動機制,探討大學院所科研人員在一定時間內保留原有身分到企業專門從事產業技術創新。支持高校科研院所設置專門職缺引進企業科研人才,試辦將企業任職經驗視為高校科研院所聘用工程類科研人員的必要條件之一。