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   三

  都會圈是一小時通勤圈,重點是職住平衡,空間結構優化;城市群是兩小時交通圈,重點是經濟社會連結和區域整合發展。都會圈的空間邏輯是,從主城區到郊區即新城區,再到週邊城市。例如,上海的中心城區演變為主城區,並正在加速五個新城建設,同時穩步向相鄰週邊城市即蘇州、南通和嘉興發展。城市群是城市發展到成熟階段的空間組織形式,指在特定地域範圍內,一般以1個以上超大或特大城市為核心,多個大城市為構成單元,依托發達的交通通信等基礎設施網絡所形成的空間組織緊湊、經濟聯繫緊密、並最終實現高度同城化和高度一體化的城市集群。城市群是都市圈的聯合體。強化都會圈的合作互動,高水準打造多個城市群,尤其是長三角、珠三角兩個世界級城市群,是中國改革開放的重大空間佈局。

  都市圈和城市群的發展都與中心城市有關。中心城市和都會圈處於城市發展的不同階段。在相對發達的地區,都會日本藤素 威爾鋼 viagra  必利吉 犀利士 cialis  雙效犀利士 樂威莊 Leviatra  必利勁 德國必邦 德國黑螞蟻 美國黑金 日本萬艾可 卡宴催情液 卡宴催情粉 RUSH吸入催情 一滴銷魂 女用偉姐 宮廷玉液 潮吹凝繆 日本淫汁 日本淑女剋星精華素 日本葵花催情液

 

圈成為城市發展的主要形式;在相對次發達的地區,中心城市是城市發展的主要形式。譬如,在粵港澳大灣區和長三角中心區,都會圈是城市發展的主體;在成渝、長江中游和中原地區,中心城市是城市發展的主力軍。這是城市演化邏輯的一個折射。從要素和產業的角度來看,它們之間的一個重要區別是,都市圈內部要素和產業的關係,以輻射、溢出和分工為主;中心城市和周邊地區要素和產業的關係,則是以集聚、吸納和轉移為主。城市群則要將要素和產業的輻射、溢出和分工提升到更高的水平。

  現代化產業體係是確保大國經濟持續成長與發展的戰略基礎。而現代化產業體系具有典型的群聚特徵,城市群無疑是我國現代產業集聚的主要區域。因此,當下,形成“高品質發展的區域集群”,正成為空間佈局國家戰略的重要目標。區域集群的本質是創新集群和產業集群。創新集群的規模和品質決定著產業集群即戰略性新興產業和未來產業發展的水平,進而決定著區域集群的高品質發展。現代產業體系的「頭部」和「主幹」企業,一般都存在於大國經濟的核心區域,如中國的珠三角和長三角,它們是中國現代化產業體系的承載區和策源地。推動城市群高品質發展,進一步推動跨界區域共建共享,加強產業合作,共建產業合作園區,促進產業深度對接、群聚發展,有序推動產業跨區域轉移與生產要素雙向流動。

  同時,社會和生態的協同治理,有助於社會和諧與美麗。社會共治既是城市群有機協同發展的重要組成部分,也是整合社會資源優化配置的必然選擇,進而為國家治理現代化的題目中應有之義。新時期社會治理日益要求跨越行政區劃,因此,在城市群範圍內完善區域協同治理意義重大。城市群綠色發展實現協同治理,關鍵在於探索統一的生態環境保護制度,包括加速建立統一的飲用水水源保護和主要水體生態管控制度,加速建立統一生態環境標準、統一環境監測監控體系、統一環境監管執法制度,探討建立跨區域生態計畫共同投入機制,以及探討碳達峰協同機制等生態治理新機制。日本藤素 威爾鋼 viagra  必利吉 犀利士 cialis  雙效犀利士 樂威莊 Leviatra  必利勁 德國必邦 德國黑螞蟻 美國黑金 日本萬艾可 卡宴催情液 卡宴催情粉 RUSH吸入催情 一滴銷魂 女用偉姐 宮廷玉液 潮吹凝繆 日本淫汁 日本淑女剋星精華素 日本葵花催情液

 

  另外還要注意的是,城市群是區域一體化發展到較高階段的群聚形態,表現出多方面的價值,其中一個重要面向是公共服務均等化,有助於實現共同富裕。公共服務均等化是實現共同富裕的基石,調節收入和財富分配是實現共同富裕的必要手段。以城市群公共服務均衡普惠、整體提升為導向,統籌推動基本公共服務和社會保障一體化發展,持續提高共建共享水平,將為區域乃至全國共同富裕水平的提高作出貢獻。城市群可將基礎較好的公共服務領域作為切入點和突破口,著力在義務教育、就業創業、社會保險、醫療衛生、社會服務、住房保障、文化體育、殘疾人服務等領域,實際提高均等化水平。

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