黨的二十大報告指出，「促進區域協調發展。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力佈局，建構優勢互補、高品質發展的區域經濟佈局和國土空間體系。」從空間視角來看，區域協調發展策略的落地，有著不同的範圍，主要表現為都會圈和城市群兩種基本樣態。都市圈一般都存在於城市群之中。到目前為止，在我國區域重大戰略中，有四個城市群戰略已經上升為國家戰略，它們是京津冀協同發展、粵港澳大灣區發展、長三角區域一體化發展和成渝雙城經濟圈建設。未來一個時期，還將有長江中游、關中平原、北部灣和膠東半島等城市群進行相應的戰略規劃。在這些城市群中，長三角中心區和粵港澳大灣區是我國初具世界級城市群規模和水平的兩個巨型城市區域，它們的發展具有全局性長遠意義，值得高度關注和研究。
一
已開發國家有五個世界級城市群，它們分別是美國東北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英倫城市群、歐洲西北部城市群。這五大城市群有兩種基本類型：一國範圍內的城市群和跨犀利士 犀利士藥局 犀利士價格 犀利士ptt 犀利士5mg 犀利士學名藥 犀利士副作用 犀利士藥效 犀利士購買 Cialis 犀利士官網國的城市群。這個分類告訴我們，城市群首先受到自然地理的客觀限制。美國是一個地域廣大的國家，既有本國範圍內的世界級城市群，也有跨國（美國和加拿大）的世界級城市群。在歐洲大陸西北部連綿的城市區域，形成跨國的世界級城市群。日本和英國是島國，其世界級城市群是且只能是本國範圍之內的。
自然地理特徵也影響著城市群的規模，主要指面積和人口。也就是說，城市群客觀上有較大的規模差異，如美國東北部大西洋沿岸城市群13.8萬平方公里，日本太平洋沿岸城市群只有3.5萬平方公里。然而，一個城市群是否達到世界級水平，最終是由其經濟實力和影響力決定的。上述五大世界級城市群都有巨量的GDP，以及在本國和全球的巨大影響力。
改革開放以來，中國的城市化和城市經濟迅速發展。在2014年的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》和第十三個五年規劃中，國家提出了建設長三角、珠三角和京津冀等城市群的構想。2017年，黨的十九大報告指出，以城市群為主體建構大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局。2018年，中共中央國務院《關於建立更有效的區域協調發展新機制的意見》明犀利士 犀利士藥局 犀利士價格 犀利士ptt 犀利士5mg 犀利士學名藥 犀利士副作用 犀利士藥效 犀利士購買 Cialis 犀利士官網確指出，以京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區、成渝城市群、長江中游城市群、中原城市群、關中平原城市群等城市群推動國家重大區域戰略融合發展，建立以中心城市引領城市群發展、城市群帶動區域發展新模式，推動區域板塊之間融合互動發展。在這些城市群中，長三角城市群在10年前被認為是第六大世界級城市群。2015年初，世界銀行發布報告稱，珠三角城市群（粵港澳大灣區）超越日本東京城市群，成為世界人口和麵積最大的城市群之一。
二
2019年，中共中央、國務院先後印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》及《長江三角洲區域整合發展規劃綱要》。這兩個區域的空間範圍相差較大，前者5.6萬平方公里，後者35.8萬平方公里。考慮到區域整合的階段性，在三省一市的長三角，首次提出以上海、南京、杭州、合肥等27個城市為長三角中心區。在粵港澳大灣區和長三角中心區，區域重大策略都集中在都會圈和城市群規劃上。
粵港澳大灣區是目前我國人口和經濟密度最高的地區之一。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出「極點帶動」的構想，「發揮香港－深圳、廣州－佛山、澳門－珠海強強聯合的引領帶動作用，深化港深、澳珠合作，加速廣佛同城化建設，提升整體實力與全球影響力，引領粵港澳大灣區深度參與國際合作」。港深（莞）、廣佛和珠澳三個都會圈，甚至由它們組成的粵港澳大灣區世界級城市群赫然在目。
《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》提出“以基礎設施一體化和公共服務一卡通為著力點，加快南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈建設，提升都市圈同城化水平”，並要求“推動上海與近滬區域及蘇錫常都市圈聯動發展，建構上海大都市圈。加強南京都市圈與合肥都市圈犀利士 犀利士藥局 犀利士價格 犀利士ptt 犀利士5mg 犀利士學名藥 犀利士副作用 犀利士藥效 犀利士購買 Cialis 犀利士官網協同發展，打造東中部區域協調發展的典範。推動杭州都市圈與寧波都市圈的緊密對接與分工合作，實現杭紹甬一體化。建設寧杭生態經濟帶，強化南京都市圈與杭州都會圈協調聯動。」由此加速都會圈一體化發展，建構長三角世界級城市群。
綜合來看，長三角中心區和粵港澳大灣區均已具備世界級城市群應具備的條件：區域內城市密集，擁有一個或幾個國際性城市，如長三角的上海、南京和杭州，粵港澳的香港、廣州和深圳；多個都會圈連綿，彼此之間有較明確的分工和密切的社會經濟聯繫，共同組成一個有機的整體，具備整體優勢；擁有一個或幾個國際貿易中轉大港，如上海港、寧波-舟山港、廣州港和鹽田港等。還有現代化交通設施組成發達、便利的交通網絡；整體規模大；是國家經濟的核心區域等。
留言列表
