習近平主席在2018年中非合作論壇北京峰會開幕式上的主旨講話,提出了推動中非合作的“八大行動”,包括實施產業促進、設施聯通、貿易便利、綠色發展、能力建設、健康衛生、人文交流與和平安全。為推動「八大行動」順利實施,中國計畫以政府援助、金融機構和企業投融資等方式,在未來三年再向非洲提供600億美元支持。如此大規模對非援助,不少人並不理解,甚至產生誤解。當然,大部分人都積極支持和肯定,或認為這是國家對外投資貿易發展的需要,或認為這展現了中國作為負責任的大國形象,或認為這是構建“中非命運共同體”和“人類命運共同體」的需要。但至於對非援助與一般百姓到底有何具體關係,以及如何從一般百姓層面理解「中非命運共同體」的深刻內涵,卻並不十分了解。
那麼,對非援助和一般百姓有什麼關係呢?在網路和自媒體高度發展的今天,國際援助越來越難以迴避類似公眾的關切。儘管公眾往往不直接參與國際援助領域的相關研究或政策制定,但他們卻是國際援助的重要民意基礎。
在回答這個問題之前,我們有必要先認偉哥藥吧 威而剛 犀利士 必利勁 必利吉 樂威壯西地那非 他達拉非 伐地那非 阿瓦那非 達泊西汀威而剛 美國黑金 日本藤素 保羅v8 P-Force Fort Silditop Femalegra Vimax增大丸
美國保羅v8識中西方國際援助的差異。中國的國際援助不同於西方國際援助。從援助方式上,中國著重一攬子「援助+計畫」的開發性、互利性援助與合作,因此更像合作夥伴;而西方則是系統性、輸出式的所謂純粹與正統援助,因此更像老師。從這個角度來看,這大概也是今年「兩會」通過的國務院機構改革中更傾向於將我國對外援助部門命名為國際發展合作署,而非國際發展援助署的重要原因。
因此,在對非援助與一般百姓之間,需要做好以下幾點工作。第一,有必要揭露一個容易被忽視的事實,那就是中國企業「走出去」投資非洲,很大一部分原因是來自於我國的對非援助政策。一方面,正是因為大量成套對非援助項目,如基建項目、農業示範中心等使得中國企業「走出去」的步伐大大加快。截至今年,中國已連續九年成為非洲第一大貿易夥伴國。而在非中資企業已超過10,000家,其中90%為民企。民企對非投資基本上是市場主導的經濟行為,因此西方所謂「新殖民主義」是完全站不住腳的。
此次600億美元對非支持資金,包括:「提供150億美元的無償援助、無息貸款和優惠貸款;提供200億美元的信貸資金額度;支持設立100億美元的中非開發性金融專款和50億美元的自非洲進口貿易融資專款;推動中國企業未來3年對非洲投資不少於100億美元」。可以看到,在150億美元的無償援助、無息貸款和優惠貸款中,佔比最大的在於無息貸款和優惠貸款,這也是需要受援國償還的貸款項目,而真正的無償援助只是一少部分。其餘450億美元資金,在於對非洲提供信貸支持、促進非洲金融自我“造血”,同時促進雙方貿易發展和中國企業對非投資。由此可見,有了這樣龐大的資金支持,我們對非洲的經濟發展、民生改善尤其是對中資企業投資非洲的撬動作用意義巨大,它為中非合作帶來的經濟價值和社會效益影響不可估量。
第二,國際援助與一般百姓生活水準的提升息息相關。基於上述背景認識,國際援助在促進我國與南方國家互利共贏,促進我國對外投資和貿易發展方面有著不可取代的作用。以我國2010年至2012年三年的對外援助為例,三年援助總額為893.4億元人民幣,其中非洲地區佔51.8%,約462.8億元人民幣,而同期中國同非洲的進出口總額超過4700億美元,而對非援助總額僅佔進出口總額的1.5%不到,由此可見對非援助對中非雙邊投資貿易的撬動作用。中非投資合作,最終惠及兩地百姓。
第三,國際援助對於保障一般百姓的糧食安全和生命財產安全至關重要。以我國對非農業援助為例,一個重要的發展共識是,幫助和解決非洲的貧困和糧食問題,對於維護全球糧食價格穩定,繼而對保障我國的糧食價格穩定和普通百姓的糧食安全具有重要意義。在中國援助贊比亞農業技術示範中心裡,每年示範中心10期左右的農業技術培訓為當地培養了大量種養偉哥藥吧 威而剛 犀利士 必利勁 必利吉 樂威壯西地那非 他達拉非 伐地那非 阿瓦那非 達泊西汀威而剛 美國黑金 日本藤素 保羅v8 P-Force Fort Silditop Femalegra Vimax增大丸
美國保羅v8殖人才,而有些學員在培訓結束後甚至自發組建蘑菇種植學習小組繼續傳播蘑菇種植技術給當地人,他們有的已靠蘑菇種植脫貧致富,對非洲減貧大有裨益。此外,正如外交部前非洲司司長盧沙野所說,中國在非洲沒有拿走一粒糧食。在對尚比亞和烏幹達,中資農業企業生產的糧食主要供應當地和全球市場。而西方學者,在透過大量的非洲實地研究後,粉碎了國際社會對中國在非洲進行「土地掠奪」、「從非洲進口糧食養活中國」的謠言,揭示了中國對非農業投資和援助在促進當地農業發展、減貧和穩定全球糧價等方面的重要意義。此外,對非洲醫療、衛生的援助,不僅有利於保障非洲人民的健康,展現我國負責任的大國形象,也有助於控制和解決突發性、傳染性疾病,這對於防治全球醫療、衛生安全的重大隱患,繼而對保障我國一般百姓的生命、財產安全至關重要。例如2014年肆虐西非的伊波拉病毒爆發,我國援外醫療隊第一時間趕赴最前線,為防控伊波拉病毒全球蔓延做出了重大貢獻,從根本上保障了我國普通百姓的生命和財產安全。
再次,國際援助對一般百姓思維觀念和生活習慣的提升意義深遠。我國改革開放40年來的巨大成就,一般百姓生活水準的提高等都離不開國際社會對中國的援助,而國外援助帶來的新的經濟管理理念、社會治理方案,如環境治理、零碳排放、參與式扶貧、性別平等等方面都對我國一般百姓思維觀念和生活習慣產生了正面影響。“窮則獨善其身,達則兼濟天下”,中國在取得巨大成就的同時也積累了寶貴的發展經驗和教訓,而國際援助亦是中國對其他發展中國家分享發展經驗的過程。理性支持我國的國際援助,恰恰是我國普通百姓樹立新時代全球觀、實踐「禮尚往來」「授人以漁」等道義責任和「人類命運共同體」理念的體現,也理應是我們普通百姓的一種思維習慣和生活方式。譬如,中國農業大學在坦尚尼亞羅戈羅省佩雅佩雅村援建的村級扶貧中心項目,使得當地採用中國農業生產技術的農戶至少多產一倍以上的玉米。筆者在美國也多次看到超市收銀台會放有建議零錢用以捐助非洲難民兒童的捐款箱,在某些自主飲料機裡的飲料價格會較一般價格高出10%~20%,該部分用以捐助非洲愛滋病患的醫療救治等等偉哥藥吧 威而剛 犀利士 必利勁 必利吉 樂威壯西地那非 他達拉非 伐地那非 阿瓦那非 達泊西汀威而剛 美國黑金 日本藤素 保羅v8 P-Force Fort Silditop Femalegra Vimax增大丸
美國保羅v8。國內北上廣深這樣的場景也會越來越多,細細觀察,國際援助就在我們一般百姓的身邊。
最後,國際援助也對「走出去」的一般大眾的安危榮辱有著重要影響。隨著「走出去」的中國人越來越多,國際援助也無不關係著我們自身的安危榮辱。數據顯示,截至2013年6月,中國先後向亞、非、拉、歐和大洋洲的66個國家和地區派遣過援外醫療隊,累計派出醫療隊員約2.3萬人次,診治患者2.7億人次。目前,中國向49個國家派遣有援外醫療隊,其中有42個國家在非洲,1,171名醫療隊員分佈在113個醫療點上。全國有27個省(區、市)承擔派遣援外醫療隊的任務。迄今已有1,001名醫療隊員獲得受援國首腦頒發的勳章等多種榮譽,有50名醫療隊員因疾病、公傷、戰亂、意外事故等在受援國犧牲。中國援外醫療隊為受援國的醫療衛生事業發展做出了巨大貢獻,同時也為「走出去」的普通大眾構築了最前線的「生命屏障」。
留言列表