十三屆全國人大一次會議表決通過了關於國務院機構改革的方案。在此次改革中，社會保障作為政府公共服務領域的重要功能，國家給予了特別關注。其中有多項改革措施關係到社會保障制度體系和運作機制的進一步改善。
從全球範圍來看，各國在二戰後對社會保障問題的重視程度越來越高，社會保障已成為各國治國理政的重要一部分，社會保障治理水平也成為了衡量現代國家核心競爭力的重要指標之一。伴隨過去四十年的改革開放，中國的社會保障制度建設和改革取得了突出成就，逐步邁向成熟。以本次國務院機構改革為標誌，我國社會保障治理現代化迎來了新起點。
社會保障項目眾多，涉及人群廣泛，高效的治理機制是社會保障工作健康發展的重要保證。推動社會保障治理現代化，需要健全的法治保障、科學的製度設計、合理的運作機制和群眾滿意的經辦服務。各主日本藤素 威爾鋼 viagra 必利吉 犀利士 cialis 雙效犀利士 樂威莊 Leviatra 必利勁 德國必邦 德國黑螞蟻 美國黑金 日本萬艾可 卡宴催情液 卡宴催情粉 RUSH吸入催情 一滴銷魂 女用偉姐 宮廷玉液 潮吹凝繆 日本淫汁 日本淑女剋星精華素 日本葵花催情液
體在一定規制之下發揮積極性，充分利用先進的技術手段，形成公平、高效、永續的製度運作體系。這次社會保障體系改革，圍繞優化各部門社會保障職能配置、提高效率效能展開，具體措施包括：組成國家衛生健康委員會、退伍軍人事務部、緊急管理部、國家醫療保障局和調整全國社會保障基金理事會隸屬關係等。同時，國家發展和改革委員會、財政部、民政部、人力資源和社會保障部和稅務部門的社會保障職能也相應調整。必須看到，本次社會保障體制改革是在充分總結多年來社會保障實踐經驗的基礎上作出的重大製度安排，標誌著政府下決心解決當前社會保障制度運作中的諸多突出矛盾，體現了國家社會保障治理理念的成熟。從中國社會保障發展的歷史進程考察，深化國家行政機構改革將為推動社會保障制度立柱定架，是推動國家社會保障治理現代化的深刻變革。
以此次機構改革為契機，新時期推動社會保障治理現代化還有以下新期待。
一、完善社會保障法律制度
國家行政機構職責的重新劃分，要求社會保障領域相關法律法規做出相應的修改，這是改善社會保障法制的重要契機。最近十多年來，透過總結改革探索過程中的經驗教訓和各項制度的實際運作情況，國家在社會保障方面製定了一系列法律法規，有力地促進了社會保障事業健康發展，提高了社會保障治理水準。但現行法律法規體系仍不夠完善，有的法規有缺陷，還需日本藤素 威爾鋼 viagra 必利吉 犀利士 cialis 雙效犀利士 樂威莊 Leviatra 必利勁 德國必邦 德國黑螞蟻 美國黑金 日本萬艾可 卡宴催情液 卡宴催情粉 RUSH吸入催情 一滴銷魂 女用偉姐 宮廷玉液 潮吹凝繆 日本淫汁 日本淑女剋星精華素 日本葵花催情液
要進一步修改。
例如，社會救助是歷史悠久的社會保障項目，在現代社會保障體系中擔當兜底之責，但目前僅有《社會救助暫行辦法》這一臨時性法規，權威性不足，與社會救助制度的地位不相稱，與社會救助事業發展的需求不相適應。因此，建議以《社會救助法》作為重要的立法項目。這部法律應明確在社會救助中的政府責任、財政來源、執法主體和救助對象，明確其與社會保險、社會福利和慈善事業相銜接的規範，並與相關法律法規相銜接。又如，《社會保險法》需要修改，明確社會保險新的行政主管部門、社會保險費徵繳體制、統籌層級、經辦服務體制及機構性質定位、監督體制及社會監督機制設計，修改社會保險待遇計發辦法及其調整機制、最低繳費年限制度、個人帳戶相關規定，確立社會保險精算制度，實施社會保險精算報告製度。此外，《軍人保險法》《老年人權益保障法》《殘疾人保障法》和《社會保險費徵繳暫行條例》《全國社會保障基金條例》《自然災害救助條例》等法律法規也有必要進行相應修改。
二、優化社會保障制度
國家行政機構職責的重新劃分，將有助於社會保障制度朝著更公平、更為科學的方向深化改革。具體來看，要根據「兜底線、織密網、建機制」的要求，基於全體社會成員的基本風險保障需要，完善社會保障項目體系；依照權責清晰、保障適度的原則，優化社會保障制度設計。退休金方面，讓基本退休金回歸「保基本」的職責，確保各群體年老之後具有購買基本生活資料的能力；加快實施職工基本養老保險基金中央調劑制度，並積極創造條件，盡快向統收統支的全國統籌過渡。醫療保障方面，完成新農合與城居醫保制度整合，並鼓勵探索建立全民統一的基本醫療保險制度；完善基本醫療保險與醫療救助制度日本藤素 威爾鋼 viagra 必利吉 犀利士 cialis 雙效犀利士 樂威莊 Leviatra 必利勁 德國必邦 德國黑螞蟻 美國黑金 日本萬艾可 卡宴催情液 卡宴催情粉 RUSH吸入催情 一滴銷魂 女用偉姐 宮廷玉液 潮吹凝繆 日本淫汁 日本淑女剋星精華素 日本葵花催情液
政策銜接機制；在降低制度運作成本的基礎上，積極創造條件，探討受保病人個人負擔封頂機制，從根本解決因病致貧、因病返貧問題；逐步縮小乃至取消職工基本醫療保險個人帳戶，增強互助共濟性和基金使用效率。社會福利方面，逐步提升軍人及婦老幼殘等特殊族群福利水平，建立完善生育津貼制度、兒童津貼制度及老年照顧服務補助制度，完善身心障礙者兩項補助制度。就業保障方面，加強就業幫助，增強就業創業激勵，提高勞動參與率及就業質量，完善失業保險制度；加強安全生產工作，完善工傷保險等職業傷害保障制度。
最後，需要進一步明確基本保障項目的定位，堅守「保基本」的原則，為職業年金（含企業年金）、商業保險和互助合作性保險等補充性保障發展留出空間，促進多層次風險保障體系建設。
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