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 在東北振興戰略實施20週年之際,習近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動東北全面振興座談會,強調「東北是我國向北開放的重要門戶,在我國加強東北亞區域合作、聯通國內國際雙循環中的戰略地位與角色日益凸顯」。在全面建成社會主義現代化強國、全面推進中華民族偉大復興的新征程上,習近平總書記對東北全面振興作出新的戰略部署,為東北地區的高品質發展、永續振興指明前進方向。

  充分挖掘東北對外開放的優勢,夯實向北開放門戶的基礎

  東北要發揮向北開放門戶的作用,就必須充分挖掘自身的優勢,“打鐵還需自身硬”,擴大開放的一個重要前提就是要“鍛長板、補短板”。

  一是發揮東北優越的區位優勢。中國東北是東北亞的中心地帶,背靠歐亞大陸,與俄羅斯、蒙古國、朝鮮接壤,同日本、韓國隔海相望。空間距離上的鄰接與鄰近對區域內經貿合作十分有利,東北地區的優越地理位置決定了其必然是我國向北開放的門戶,具有不可替代的重要作用。

  二是利用好東北的交通運輸優勢。東北地區有著發達的高鐵網、高速公路網和鐵路網,在漫長的邊境線和海岸線上分佈著眾多的沿邊開放口岸和優良港口,這使得東北擁有明顯的國際物流成本優勢。東北的國際物流低成本將持續擴大東北亞的經貿合作規模。

  三是發揮好東北的產業與科教優勢。以「一五」時期蘇聯援建的54項重點工程為家底,隨著國家長期的重點建設,東北地區在我國擁有完備工業門類中佔據著重要的一環,並且高水平大學林立,科技人才、高素質勞動力豐富,與東北亞各國的產業結構互補性強,既能「走出去」又能「引進」。

  四是背靠國內大循環與大市場優勢。東北地區人口近1億人,GDP總量約5.8億元,龐大的消費市場,既有利於本地企業的發展壯大,也有利於吸引外部企業的選址。在國家不斷加強國內循環的戰略佈局下,東北與京津冀等地區的緊密聯繫進一步形成更大對外市場規模。東北部巨大的市場潛力有利於東北成為東北亞地區的產業集聚中心。

  同時,在充分挖掘東北對外開放的優勢,夯實向北開放門戶基礎的同時,一要補上東北地區市場化晚與營商環境差的短板。東北是我國最早步入計畫經濟,也是最後走出計畫經濟的地區。長期累積的體制性、結構性矛盾需要逐步化解,儘管市場化和營商環境在縱向對比中進步明顯,但是與國內發達地區的橫向對比中,仍有許多需要學習改進的地方。親清的政商關係在對外開放中是更關鍵的製度優勢,是發展經濟學最強調的重要因素。

  二要補上東北創新創業氛圍較弱的短板。隨著21世紀網路浪潮與人工智慧時代的接踵而至,推動東北地區發展的傳統比較優勢日益消退,東北現象與新東北現像被熱烈討論,究其根本,就在於東北擁抱新事物的魄力與能力相對還較弱。從投資學的角度來講,就是風險報酬不成正比,激勵機制不健全。因此,上對下要大膽地分權讓利、不同個體與經濟體要有契約精神與協調合作、多層次多通路金融市場發達順暢,從而實現內生經濟成長理論中最為重要的創新成長。

  全力推動東北亞次區域經濟合作,擴犀利士 威爾鋼 日本藤素 永春糖 日本藤素 美國黑金  日本藤素代購 雙效威爾鋼

樂威莊 必利勁 威爾鋼 VIAGRA 雙效樂威莊 陽痿早洩 壯陽藥 威爾鋼代購 雙效犀利士大東北亞區域合作公約數

  我們必須全面掌握東北向北開放的歷史使命,透過推動東北亞次區域、國別合作,破解東北亞各國戰略意圖和利益不同、戰略互信缺失的困境,不斷擴大東北亞各國的合作公約數。

  一是增強東北部在推動中俄經濟合作的前沿意識。藉力中俄全面戰略協作夥伴關係所標誌的雙方高度政治互信,加速全面經貿合作步伐,加快落實2023年中俄雙方簽署的《關於2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明》,服務國家對外開放策略。在《中俄在俄羅斯遠東地區合作發展規劃(2018-2024)》基礎上,不斷策劃更多更大的互利共贏的合作項目,利用好已經完成的中俄黑河-布拉戈維申斯克公路大橋、同江鐵路界河橋、「西伯利亞力量」1號天然氣管道等重要基建項目,發揮黑龍江東寧、吉林琿春等多個對俄口岸、保稅區、邊民互市貿易區等多種對俄開放平台的作用,不斷提升口岸通關能力和便利化程度,進行更深層的合作。

  二是加大東北參與中蒙俄經濟走廊建設的廣度與深度,總結功能性合作的經驗。中蒙俄經濟走廊作為「一帶一路」的首個多邊合作項目,自2016年6月中蒙俄三國首腦在塔什幹正式簽署了《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》以來,成效顯著。在不斷提升東北地區與蒙古國、俄羅斯貿易規模的基礎上,發揮東北與蒙古國、俄羅斯緊鄰優勢,不斷擴大國際產能合作、投資合作、人文交流合作,總結可推廣的經驗。

  第三是切實推動大圖們江次區域合作,推動大圖們倡議升級。大圖們倡議源自於聯合國開發計畫署(UNDP)在1991年提出的圖們江國際開發計畫(TRADP)。作為涵蓋中蒙俄韓四國的重要合作平台,雖然北韓因核試在2009年退出,但這個機制非常重要。突顯和強化地方政府在次區域合作中的主體地位,推動2014年15屆協商委員會達成的大圖們倡議升級為東北亞經濟犀利士 威爾鋼 日本藤素 永春糖 日本藤素 美國黑金  日本藤素代購 雙效威爾鋼

樂威莊 必利勁 威爾鋼 VIAGRA 雙效樂威莊 陽痿早洩 壯陽藥 威爾鋼代購 雙效犀利士合作組織的重要共識。

  四是促進東北參與日韓產業鏈供應鏈合作,不斷擴大三方的共同利益。充分發揮中韓FTA、RCEP框架內中日韓合作的積極作用,加大中國東北與日韓的經貿往來。加速東北建設現代化基礎建設體系,吸引日韓投資,加強與日韓的分工合作,更能發揮東北在保障國家產業安全與經濟安全的重要作用,也為重啟中日韓的次區域經濟合作機制奠定基礎。

  同時,也要積極應對東北亞區域合作的風險挑戰。任憑風浪起,穩坐釣魚台,積極應對日本2022年出台的《國家安全保障戰略》、韓國尹錫悅政府的「全球中樞國家」戰略等。謀先事則昌,事先謀則亡,密切關注「政冷經熱」局面進一步惡化的可能。瞄準方向、一以貫之、由點帶面、先易後難、層次推進、久久為功,不斷擴大東北亞區域合作的公約數,切實建設東北向北開放門戶,改善東北亞地緣生態環境,重塑東北亞地緣政治格局。

  打造向北開放與東北振興閉環,服務國家區域發展與開放策略

  東北的向北開放和振興發展是相互促進、彼此帶動的關係。同時,東北北開放的成功,與東北亞國家的深層合作,也有助於國家在東北亞方向上的整體開放戰略佈局、有助於形成新的全球價值、國家關係、國際經濟合作模式。

  一是深刻認識東北向北開放的內涵邏輯,全面提升東北的向北開放意識。抓住機遇,將東北振興的著力點放在向北開放上,加速推進遼寧自由貿易試驗區、長吉體開發開放先導區等平台建設,擴大東北地方政府的對外開放自主權與優先權。由地方到中央,穩定擴大規則、規制、管理、標準等製度型開放。推動外部力量與內部力量協同發力,倒逼改革,形成促犀利士 威爾鋼 日本藤素 永春糖 日本藤素 美國黑金  日本藤素代購 雙效威爾鋼

樂威莊 必利勁 威爾鋼 VIAGRA 雙效樂威莊 陽痿早洩 壯陽藥 威爾鋼代購 雙效犀利士進東北振興發展的內生動力,走出一條高品質發展、可持續振興的新路子。

  二是堅持「一帶一路」倡議的共商共建共享原則,推動以東北主體參與的東北亞「一帶一路」建設。東北要從自身優勢出發,積極推動東北亞區域合作,努力培養東北亞發展的新動能,進而建構全球發展共同體。透過主動實踐全球發展倡議,消除發展赤字,堅持多邊主義,堅持共同、全面、合作、永續的新安全觀,推動各國參與到全球安全倡議。

  三是積極推動東北地區與東北亞各國的人文交流。以「一帶一路」的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為推動東北向北開放的重點工作。以文化、旅遊、運動賽事為載體,打造東北次文化圈,增進東北跨國民族友誼。

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