推動各部門各產業“互協作”
目前,我國多部門跨產業的生態環境治理協作已有不少的成功實踐。例如,大氣污染治理形成了國家部會統籌全局、地方政府對當地空氣品質負總責、企業具有治污主體責任的責任體系。面對碳達峰與碳中和工作,需明確各地生態環境、發展改革、交通運輸等部門的減排重心與責任分擔,營造「人人肩上有指標,減排重任大家挑」的氛圍,充分調動各部門各產業參與低碳佈局的積極性、能動性和協同性。
具體來說,可建立一個「宏觀—中觀必利吉 必利勁 印度必利勁 必利勁POXET-60 瀰漫之液 卡宴春藥 藍色妖姬 魔鬼天使催情液 丹麥持久液 M88持久液 金鋼持久液 EXCITE持久液 壯陽藥有哪些 壯陽藥效果 春藥效果本能偉哥 享硬瑪卡片 巨猿王增大持久保健品 美國西姆 丸榮2H2D持久液 一炮到天亮 日本偉哥 鹽酸達泊西汀片
—微觀」的碳達峰、碳中和工作多層次協調與考核機制。從宏觀層面來講,結合已有的國土空間規劃,把減排責任以硬性指標納入規劃體系,與用地指標相掛鉤,引導建立高排放工業用地的退出機制;從中觀層面來講,完善行業之間的協調機制,以各省、市、區政府牽頭成立統籌辦公室,以相關主管領導為主要負責人,統一協調高耗能產業的退出、升級工作;從微觀層面來講,完善企業准入制度和激勵制度。生態環境部門制定企業環保進入製度時除了考慮水體、大氣、土壤的污染物,也應增加碳排放相關指標。此外,還可以以減稅、價格調控激勵政策等激勵制度推動達到進入機制的企業進一步提升自主低碳績效,打造一批「零碳」的企業模式。
各行業的碳排放並非“孤島”,存在普遍的耦合關係。掌握各產業的整體碳排放,同樣需要思維方式的更新。某一產業的生產需求變化不僅會影響其自身的碳排放,還會透過產業鏈的前後向聯繫影響其他產業的碳排放,牽一發而動全身。產業間割裂地實施自身產業碳減量策略,不僅難以提升碳減量效率,反而會增加碳減量的難度和成本,帶來潛在的資源浪費和市場混亂,易出現這邊碳排放「壓下去”,那邊又“冒起來”的不良局面。相較之下,跨產業多因子的協同減量方式可有效避免局部碳排放的外溢和反彈。一方面,打破能源企業、種類之間的壁壘,並打破能源與其他產業之間的壁壘,為產業間的減排協作厚植土壤;另一方面,明確不同產業實現碳達峰、碳中和時間點的差異,建立起協調互補機制,率先制定鋼鐵、煉油、建築、交通等重點產業的碳達峰、碳中和專案規劃。
促進綠色生產生活“相呼應”
碳排放雖然主要產生於能源消耗密集的生產過程中,但背後的重要驅動力是滿足日常生活需求的各類消費活動。為全面實現碳達峰與碳中和目標,生產生活需要相呼應、共推動,並與綠色節能產品的推廣貼合在一起,不斷滾動創新。
一方面,加速綠色生產技術的建立和必利吉 必利勁 印度必利勁 必利勁POXET-60 瀰漫之液 卡宴春藥 藍色妖姬 魔鬼天使催情液 丹麥持久液 M88持久液 金鋼持久液 EXCITE持久液 壯陽藥有哪些 壯陽藥效果 春藥效果本能偉哥 享硬瑪卡片 巨猿王增大持久保健品 美國西姆 丸榮2H2D持久液 一炮到天亮 日本偉哥 鹽酸達泊西汀片
綠色產品的打造,發展綠色用能模式,提升全社會電氣化水平,促使低碳生活消費模式的形成。從全生命週期的概念出發,透過推動清潔供能、技術升級、智慧化製造,實現製造業各環節的資源可持續代謝;透過探索碳捕獲、利用與封存等負碳技術在全週期中的應用,生產出真正節能低碳、物美價廉的產品,為滿足人們合理的生活和發展需求創造空間。此外,還應加快建築的綠色用材、多能互補的規劃,探索研發建築自身「產能」「固碳」技術,在不斷降低建設維護成本的同時,打造低碳又美麗的社區和家園。
另一方面,人們向綠色生活方式轉變,也能反過來推動綠色生產技術的研發和生產清潔程度的提高,形成低碳生產與低碳消費的良性循環。透過價格、財稅、交易等手段,引導低碳生產生活行為,促成諸如嚴格進行垃圾分類、減少空調使用頻率、選擇綠色節能標籤產品等一系列的行為轉變,不僅促使個人和家庭「碳足跡」的下降,也倒逼企業的綠色生產升級,達到產業鏈整體降碳的效果。推動居民廣泛參與綠色低碳變革,不僅在宣傳上加強低碳意識,更要充分利用碳普惠等市場激勵機制,給低碳行為賦予清晰的市場價值,促成居民「上班時」與「下班後」均自覺為碳達峰、碳中和目標貢獻。
下好區域低碳發展“一盤棋”
區域協調發展是經濟現代化過程中的重大議題,將深遠影響我國的低碳發展佈局。碳達峰、碳中和目標的提出,實際上為在資源禀賦、產業結構等方面差異顯著的各地區同時帶來了發展新挑戰和新機會。下好區域低碳發展的“一盤棋”,也應以系統思維提出長效、包容性的實施路徑。
對於不同區域,依時依地的減排政策有利於推動全局目標實現。東部沿海地區經濟發達、能源需求量大,可率先實現碳達峰、步入碳中和。東部地區應發揮綠色發展的龍頭作用,在「十四五」期間為碳達峰奠定基礎、為碳中和贏得時間,並透過產業鏈合作帶動中西部低碳轉型。中部地區的傳統高耗能產業分佈密集,應以產業升級為減排的主動力,在經濟發展過程中逐步降低碳排放強度,合理地推動都市化進程。相較之下,西部應利用自身資源禀賦優勢,提高光伏、風能等再生能源在工業企業園區的應用比例,促進工業燃料低碳化,加速低碳氫化合物、零碳氫化合物對化石燃料的替代,鼓勵地方打造具有地方特色的綠色製造體系。同時,西部地區應加強與東中部的產業互補合作,將打造特色綠色製必利吉 必利勁 印度必利勁 必利勁POXET-60 瀰漫之液 卡宴春藥 藍色妖姬 魔鬼天使催情液 丹麥持久液 M88持久液 金鋼持久液 EXCITE持久液 壯陽藥有哪些 壯陽藥效果 春藥效果本能偉哥 享硬瑪卡片 巨猿王增大持久保健品 美國西姆 丸榮2H2D持久液 一炮到天亮 日本偉哥 鹽酸達泊西汀片
造體系和提高居民收入有機結合起來,融入全國降碳大局。
城市群匯聚了大量的新型技術和高端人才,對週邊地區的低碳發展有強大的輻射作用,可以為碳達峰碳中和提供示範作用。以我國三大城市群為例,粵港澳大灣區具有巨大的減排潛力,但需妥善處理粵港澳三地的政策與法律差異,建立三地的資源互補與協同減排機制,優先佈局“零碳”產業群聚和碳金融服務平台。長三角城市群有天然的生態優勢和經濟區位優勢,在「一體化」發展中,應利用其經濟實力和技術能力率先開啟能源轉型和深度脫碳,優先培育綠色高新產業共同體,以共同體率先打造碳中和示範區。相較之下,京津冀城市群應擺脫對煤炭能源與高耗能製造業的慣性依賴,加速聯防聯控下大氣污染與碳排放的協同治理,勾勒湛湛藍天之下的低碳、零碳發展圖景。
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