碳達峰、碳中和「30•60」目標(即中國二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和)自2020年9月被明確提出後,受到全社會廣泛關注和討論。2021年3月,習近平總書記在中央財經委員會第九次會議上進一步強調,實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,要把碳達峰、碳中和納入生態文明建構整體佈局。
把握系統性的變革需要係統思維。系統思維,就是對事情全面思考,強調大局觀和協調意識。系統思維要求把生態文明建設和社會經濟發展看成一個整體,形成「系統性的治理,實現生產、生活、生態的和諧統一」。降碳工作需不需要係統思維?答案是肯定的。全球氣候變遷加劇的癥結在於人為碳排放與自然界碳吸收間的失衡,而「治本」的方法就是要係統有效地削減經濟日本藤素 犀利士 樂威莊 威爾鋼 必利吉 必利勁 紅金偉哥 瀰漫之夜 藍色妖姬
魔鬼天使催情液 壯陽藥 春藥 持久液 陰莖增大丸 日本藤素 犀利士 Cialis 樂威莊 Levitra 威爾鋼 VIAGRA 社會活動的淨排放。
實現碳達峰、碳中和目標是一個系統工程,涉及傳統產業轉型、區域經濟發展、個人消費觀改變等多面向問題。基於整體性規劃和策略性佈局,統籌全局及各部門各行業的關係,結合起生產和生活方式的變革,協調好各區域的發展特點,全面推進碳達峰和碳中和目標的實現,系統思維大有用武之地。
推動各部門各產業“互協作”
目前,我國多部門跨產業的生態環境治理協作已有不少的成功實踐。例如,大氣污染治理形成了國家部會統籌全局、地方政府對當地空氣品質負總責、企業具有治污主體責任的責任體系。面對碳達峰與碳中和工作,需明確各地生態環境、發展改革、交通運輸等部門的減排重心與責任分擔,營造「人人肩上有指標,減排重任大家挑」的氛圍,充分調動各部門各產業參與低碳佈局的積極性、能動性和協同性。
具體來說,可建立一個「宏觀—中觀—微觀」的碳達峰、碳中和工作多層次協調與考核機制。從宏觀層面來講,結合已有的國土空間規劃,把減排責任以硬性指標納入規劃體系,與用地指標相掛鉤,引導建立高排放工業用地的退出機制;從中觀層面來講,完善行業之間的協調機制,以各省、市、區政府牽頭成立統籌辦公室,以相關主管領導為主要負責人,統一協調高耗能產業的退出、升級工作;從微觀層面來講,完善企業准入制度和激勵制度。生態環境部門制定企業環保進入製度時除了考慮水體、大氣、土壤的污染物,也應增加碳排放相關指標。此外,還可以以減稅、價格調控激勵政策等激勵制度推動達到進入機制的企業進一步提升自主低碳績效,打造一批「零碳」的企業模式。日本藤素 犀利士 樂威莊 威爾鋼 必利吉 必利勁 紅金偉哥 瀰漫之夜 藍色妖姬
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各行業的碳排放並非“孤島”,存在普遍的耦合關係。掌握各產業的整體碳排放,同樣需要思維方式的更新。某一產業的生產需求變化不僅會影響其自身的碳排放,還會透過產業鏈的前後向聯繫影響其他產業的碳排放,牽一發而動全身。產業間割裂地實施自身產業碳減量策略,不僅難以提升碳減量效率,反而會增加碳減量的難度和成本,帶來潛在的資源浪費和市場混亂,易出現這邊碳排放「壓下去”,那邊又“冒起來”的不良局面。相較之下,跨產業多因子的協同減量方式可有效避免局部碳排放的外溢和反彈。一方面,打破能源企業、種類之間的壁壘,並打破能源與其他產業之間的壁壘,為產業間的減排協作厚植土壤;另一方面,明確不同產業實現碳達峰、碳中和時間點的差異,建立起協調互補機制,率先制定鋼鐵、煉油、建築、交通等重點產業的碳達峰、碳中和專案規劃。